农委十二五电子政务及农业信息化发展概况和十三五总体设想

目录/提纲：……
一、“十二五”期间电子政务及农业信息化发展情况
1、信息公开进一步推进
2、网站管理进一步规范
3、覆盖全市的农业信息化网络基本建成
5、农业物联网技术得到初步应用
6、农业农村电子商务发展来势喜人
7、全市农业农村信息化服务逐步推开
8、农业农村信息化项目建设成效突出
二、“十三五”电子政务及农业信息化发展形势与存在的问题
（一）有利因素：
1、信息技术革命进入新阶段
2、国省重大战略带来新机遇
3、“数字惠民”成为未来发展新趋势
（二）存在的问题
1、机制不顺
2、资金不足
3、信息不通
4、支撑不强
5、人才不足
三、“十三五”电子政务及农业信息化发展的总体设想
（一）四个重点工作及发展方向
（二）五大示范工程
（三）三个重点项目
2、全国农业农村信息化示范基地项目——信息进村入户“百千万”工程
3、电商扶贫试点项目
四、“十三五”电子政务及农业信息化发展的保障措施
（一）加强统一领导，强化网络安全
（二）设立专项资金，建立扶持和奖励政策
（三）完善信息基础设施
（四）组织实施示范项目
（五）建设综合信息服务平台
……
**市农业委员会“十二五”和“十三五”电子政务及农业信息化发展概况及总体设想

一、“十二五”期间电子政务及农业信息化发展情况
1、信息公开进一步推进。充分利用**农业信息网、**农业信息网和**市党政门户网站平台，政府信息公开力度持续加大，网上办事、网上审批、网上信访、信息公开有序实施。
2、网站管理进一步规范。在全国第一次政府系统网站普查中，我市农业系统关闭了一批不合格部门网站，保留网站全部实现规范化管理，网站管理由建而不管向规范建设转变。
3、覆盖全市的农业信息化网络基本建成。12316农业服务电话热线全市开通，建立了1个市级7个县级农业信息网站，实现了互联互通，60%的乡镇农技站开通了网络，覆盖全市的农业信息服务网络基本建成。
4、建立了市级农业农村信息化服务综合管理平台（**市智慧农业综合信息服务平台）。我委根据**市委市政府战略部署，结合“一流转五服务”工作，以推进我市农业农村信息化进程，促使我市农村经营方式转变为目标，率先在全省启动农业农村信息化服务综合管理平台（即**市智慧农业综合信息服务平台）项目建设。该项目依托互联网、移动互联网、云计算和物联网技术，包含农业生产物联网管理、农产品质量安全认证及追溯、“农信通”手机客户端智能服务、农业电子商务平台等四大系统。2015年3月，该项目一期工程建设结束，农业生产
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电视农业栏目803期，回复热线电话80960次，提供科技咨询10万余人次。我委利用“移动通讯MAS系统”手机短信、“**智慧农业”微信号、APP农业专家在线远程诊断系统为农民提供政策咨询、技术培训、灾害预警等服务，通过互联网、智能手机等现代化信息技术手段，学习农业技术和职业技能的方式逐渐普及，实现了“新型职业农民培训不出户、普通农民培训不出村、农业专家培训不出门”。
8、农业农村信息化项目建设成效突出。十二五期间，我市先后争取部级农业信息化项目2个、省级农业信息化项目10个，累计投入农业农村信息化专项建设资金200余万元。2015年11月底，我委申报的“全国农业农村信息化示范基地”项目成功通过农业部复审，成为我省唯一入选“全国农业农村信息化示范基地”项目的单位。
二、“十三五”电子政务及农业信息化发展形势与存在的问题
（一）有利因素：
1、信息技术革命进入新阶段。以无线宽带、新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算为代表的新一轮信息技术革命成为全球共同关注的焦点，信息技术的不断创新催生出一系列新技术、新产品、新业务，新一代信息技术涵盖面广、_性强、应用领域多，产业结合空间大，信息技术的广泛深入应用必将为转变政府职能、提升公共服务水平提供坚实有力的支撑和保障。
2、国省重大战略带来新机遇。《2006-2020年国家信息化发展战略》和大力推进信息化和工业化融合、三网融合、培育和发展战略性新兴产业等政策，为信息化持续快速发展指明了方向。尤其是李克强总理提出“互联网+”概念得到全社会共同关注，国家信息化投入大幅提高，国家领导人的力推和引导，预示着信息化发展包括电子政务将迎来新机遇、新气象。
3、“数字惠民”成为未来发展新趋势。国家规定网络提速降费，群众在信息化上的投入成为日常消费，老百姓对信息化应用不再成为不可触摸的神秘领域，宏观政策和宏观环境为全县城乡信息化应用提供了广阔的市场空间，加上社会发展进入转型期，公众对政府信息需求进入加速扩张期， 80、90后年青一代成为信息消费主体，信息化发展的内生动力将更加强劲。
（二）存在的问题
1、机制不顺。信息化宏观管理_机制尚未理顺，信息化管理_和协调机制与发展需求不相适应，信息化推进协调机制相对乏力，条块分割和自行其是的格局普遍存在，电子政务领域职责不清，不利于统一规划建设。
2、资金不足。农业农村信息化工作涉及面广、科技含量高，“十二五”期间，我委通过整合资金和积极争取项目支持，累计投入农业农村信息化专项建设资金200余万元；但相对于全市农业农村信息化工作来说，仍是杯水车薪，远远不够。
3、信息不通。在以市党政门户网站为中心的统一网络平台还没有搭建，信息不能共享共用，信息孤岛现象比较普遍，信息资源开发、管理和利用水平还有待提高。
4、支撑不强。农业部门网上政务服务虚拟大厅虽上线运行，但行政许可网上办理率不高，在线公共服务水平偏低。电子政务对规范政府行为、提高行政效率，推动依法决策、科学决策、民主决策的支撑作用还不明显。
5、人才不足。本系统熟悉计算机、软件开发、网络维护方面的专业人才不多，推动工作的技术力量显得薄弱。
三、“十三五”电子政务及农业信息化发展的总体设想
指导思想：以科学发展观和“四个全面”为指导，以改革开放和科技创新为动力，以“智慧农业”建设为主线，充分利用信息技术，高效开发信息资源，持续发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会等领域发展的重要作用，不断提高农业信息化在现代农业发展、社会管理创新、公共服务便捷、民众生活惠益等的方面的广泛应用，促进社会经济社会又好又快发展。
总体思路：一是在建设目标上，从注重业务流程电子化、提高办公效率向更加注重支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题转变；二是在建设方式上，从部门独立建设、自成体系向跨部门跨区域的协同互动和资源共享转变；三是在系统模式上，从粗放离散模式向集约整合模式转变，确保电子政务项目的可持续发展。
建设原则：一是解决社会问题，电子政务项目建设内容的确定，以解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点，以服务公众为落脚点，加快促进政府职能转变；二是提升政务部门信息能力，充分利用信息化手段，提升政务部门宏观调控、市场调节、社会管理和公共服务的能力，切实发挥电子政务支撑政务部门履行职能的作用；三是注重顶层设计，推进部门间的互联互通、业务协同和信息共享，发挥电子政务项目促进多部门协同解决经济社会问题的作用，避免重复投资、重复建设，发挥投资效益。
主要任务：
（一）四个重点工作及发展方向
1、致力“四全”，建设农业农村信息化管理平台
以保障农产品有效供给、农产品质量安全、农民增收为目标，以全面推动农业生产经营信息化为主攻方向，致 ……（未完，全文共7281字，当前仅显示2556字，请阅读下面提示信息。收藏《农委十二五电子政务及农业信息化发展概况和十三五总体设想》）