**市市场监督管理局2015年工作总结和2016年重点工作要点

目录/提纲：……
一、2015年各项工作开展情况
（一）稳步推进工商、食药机构改革，建立综合监管执法体系
（二）深化改革，继续推进登记注册转型，服务发展效能提升
（三）扎实开展“两个创建”活动，全面提升基层食品药品安全水平
（四）健全完善四大基础体系，全面构建全程监管机制
（五）实施最严格食品药品监管，着力防控风险
（六）突出重点，继续推进监管执法转移，积极适应市场监管新常态
（七）力求突破，继续推进消费_转变，积极打造健康有序的消费环境
（八）强化管理，在树形象中保持定力，为做好各项工作提供组织保障
二、2016年工作要点
（二）以深入推进商事登记制度改革为统领，助力全市经济发展
（三）强化食品药品监管风险防控
（四）深入开展食品药品专项整治，严厉打击食品药品违法行为
（五）以重点领域为突破，继续深入开展各类专项整治
（六）以维护民生为主线，全方位提升消费_效能
（七）以凝聚合力为目标，加强市场监管队伍建设
……
**市市场监督管理局2015年工作总结和2016年重点工作要点

2015年，我局在各项改革与机构整合并行的特殊时期，保持了队伍稳定，做到了“思想不乱、劲头不减、工作不断”，各项工作取得了一定成绩。现将我局2015年工作总结和2016年工作要点报告如下：

一、2015年各项工作开展情况

（一）稳步推进工商、食药机构改革，建立综合监管执法体系。坚决执行中央和省、市深化政府职能转变和机构改革意见，严格按照监管_改革总要求，于2015年6月完成市食药监与工商部门职能和机构的整合，组建市市场监督管理局（加挂**市工商行政管理局、**市食品药品监督管理局、**市政府食品安全委员会办公室牌子）。经多次反复论证和修改讨论，积极与市编办沟通，在最短时间内完成了工商、食药机构合并后的市场监督管理局新“三定”方案的起草工作，并经市编办审定后下发。在内部机构设置、监管职能分工和资源整合等方面，在保留原工商、食药监管业务科室、直属单位的基础上，增设了科技信息与网络商品交易科，整合了广告监管、消费者权益保护、12315和12331投诉举报等职能，对各内设机构正科级领导干部进行了重新调整，优先充实了监管人员，加强了经费保障，确保工商、食药监管能力不削弱、有提升。改革有力推动了我市大市场监管_的逐步建立，在最大限度地向市场放权的同时，进一步完善食品、药品以及其他商品安全监管体系，更好地推动解决关系人民群众切身利益的市场秩序和市场安全问题，进一步推动社会治理创新，提升政府公共服务水平。

（二）深化改革，继续推进登记注册转型，服务发展效能提升。采取利用政务微信平台与企业实时互动等新举措，确保改革宣传持续到位，强化改革中新问题的研究，增强内
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为创建食品安全市打下坚实基础。今年6月，首批4县顺利通过省级验收，滦平被确定为全省创建工作示范点。第二批3县已全面启动创建工作，按照省级标准扎实推进。二是先行开展“四有两责”示范创建。推进“四有两责”，重点在基础，关键在基层。我市将滦平县作为试点，按照“机构建设是基础，健全机制是关键，设备配置是手段，责任落实是保障”的工作思路，密织基层安全网络，做实做细监管工作。滦平县成立了县长为组长，常务副县长、分管副县长为副组长，食药、农牧、卫计、城管等部门为成员领导小组，制定《关于改革完善食品药品监督管理_的实施意见》、《食品药品网格化监管工作实施方案》等一系列政策性规定，将食品药品安全工作经费列入年度财政预算，做到了领导到位、政策到位、组织到位、保障到位。

（四）健全完善四大基础体系，全面构建全程监管机制。一是健全完善风险防控体系。加快推进食品药品检验检测中心项目建设。按照市政府分管领导提出的“按照**市总体规划，建议将**市食品安全检（监）测能力建设项目地址更改到双滦区检验检测产业园，同时整合食品、药品检测机构，提升建设规模和标准，达到全国一流食品药品检验检测水平”的指示精神，我局已请示**市发改委，申请变更**市食品安全检（监）测能力建设项目有关事项。目前，**市发改委已经同意我局的请示报告，并向河北省发改委上报变更请示报告，正在等待审批。今年9月6日和12月7日，中央预算内资金分别拨入200万和633万元，改造工程项目833万全部到账，没有使用。以植物蛋白饮料为重点，扎实开展食品安全风险隐患整改。针对新的《杏仁露国家标准》和《核桃露国家标准》出台，在全市范围内部署开展植物蛋白饮料生产企业专项监督检查、组织13家植物蛋白饮料生产企业的负责人召开集体约谈会，通报了省食药局风险监测的结果，督导县、区局和企业加强对新标准的学习，尽早组织完成工艺配方的调整，保证产品质量符合新标准要求，确保不发生行业性、倾向性问题，提前化解了新标准实施后全市植物蛋白饮料行业的食品质量安全风险。在12月份对全市植物蛋白饮料生产企业的所有产品集中开展一次监督抽检，以跟踪检验县区监管工作落实情况和企业整改效果。以药品单品种风险分析为重点，推动药品风险防控能力提升。成立了以药品生产监管、药品注册、不良反应监测、投诉举报、药品检验等科室和单位以及药品生产企业生产、质量负责人组成的“**市药品风险信息研判委员会”，对发现的风险隐患落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，抓早抓小，防患于未然。全市11家在产药品生产企业全部制定单品种风险评估计划，其中2家已完成全部生产品种的风险评估。全市在产药品品种347个，已完成评估123个，计划2016年底前剩余品种全部纳入风险评估范畴。三是健全完善全程监管体系。认真开展食品“五小”摸底登记。10月29日，全省“五小”食品业态调查统计工作动员部署电视电话会议后，我局迅速行动，成立了由分管领导和业务科室组成的“五小”食品业态调查统计办公室，下发了《**市“五小”食品业态调查统计实施方案》，全市系统本着“市不落县、县不落乡、乡不落村、村不落生产经营户”的原则，持续开展我市食品生产加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小饭桌、食品摊贩等“五小”的摸底登记工作，目前，我市依托监管网络进行“五小”食品业态统计调查工作进展顺利，已完成省级上报6230个。认真做好食品经营许可证发放工作。制定下发了《**市市场监管局关于认真做好食品经营许可有关工作的通知》，明确了发证时间、发证原则、管辖范围和工作要求，全市系统认真按照《河北省食品销售类经营许可审查细则（试行）》的各项要求开展许可工作。目前，市局已经完成县、区局发证单位核实和具体发证人员信息录入工作，许可证已经发到基层受理机关，各种受理文书印制完成。许可证的发放已进入受理和现场核查阶段。三是健全完善责任追究体系。将落实“三个清单”（权力、责任、负面）做为实现法治食药监、阳光食药监的关键，形成了局长亲自抓，分管局长具体抓，政策法规科牵头负责，各相关科室积极配合的生动局面，强力推动落实。厘清职责。根据法律法规和“三定方案”，明确市、县（区）、乡镇（街道）三级和食品药品安全监管部门职权划分，厘清责任类型和责任主体，层层签订责任书，确保权责一致、责任落实。行政公开。按照“全面部署、分步推进、依法实施”的工作思路，根据法律法规规章和关于取消、调整、下放的行政许可项目的要求，建立了行政执法公开、行政许可处罚案卷细化标准、_裁量标准等制度，梳理出食品药品监管行_力事项379项，其中行政许可9项，行政处罚288项，行政强制1项，行政确认2项，行政监督79项，全部公开目录，全程实行监控。强化考核。将食品药品安全列入政府和主要领导考核内容，对发生重特大食品药品安全事故实行“一票否决制”，对渎职失职、监管不力的，严肃追究责任。四是健全完善社会共治体系。按照部门监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会监督相互促进的工作思路，充分发挥部门、企业、群众三个层面的积极作用，不断凝聚食品药品安全治理合力。今年共发布抽验质量、案件查处和安全形势公告等各类食品药品安全信息270余条；在实行“黑名单”、重大典型案件曝光等举措的基础上，按照省食药局要求，对食品生产企业信息公示进行了部署和指导，确保12月31日前，全市所有生产企业将公示牌制作悬挂完毕，自觉接受监督，进一步强化企业诚信守法自律意识；组织开展“食品安全周”、“食品安全大讲堂”、“安全用药月”等主题活动，重点加大了新修订《食品安全法》的宣传力度。9月22日，邀请全国人大常委会法制工作委员会行政法室副主任黄薇，在全市新食品安全法培训工作会上授课，市、县两级食安委成员单位、食品生产经营单位负责人、市场监管人员共2000多人参训。在9月23日《**日报》上对新《食品安全法》亮点进行了解读，并举办了有奖问答活动。在**电视台、**招聘网和市区中心地段电子显示屏、楼宇广告对新《食品安全法》进行了公益宣传。同时，加速推进食品药品安全网格化监管 ……（未完，全文共17921字，当前仅显示3223字，请阅读下面提示信息。收藏《**市市场监督管理局2015年工作总结和2016年重点工作要点》）