在迎接国家卫生城市复检和整脏治乱攻坚动员大会上的讲话

在迎接国家卫生城市复检和整脏治乱攻坚动员大会上的讲话

同志们：
今天的会议既是一次抓落实的会议，也是一次攻坚会。刚才，听取了创建工作情况汇报，研究了很多方案，看得出大家都是下了功夫的，原则上提出表扬。几位市领导还讲了很好的意见，我都完全赞同。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就“两创一治”工作讲三点意见。
一、必须统一思想认识，增强创建和整治工作的紧迫感和责任感
为什么要抓整脏治乱，为什么要抓“两创”，我希望我们认识要再统一。如果认识不统一，大家就会觉得是小题大做，一个打扫卫生为什么要搞得这么兴师动众，而且我们现在有很多困难还要强推这个事情。所以，对整脏治乱我们要有一个深刻的认识。首先，整脏治乱事关民生改善。一个地方的脏乱差不是小事，事关群众的工作和生活质量，事关群众的安全和健康。城市只要一脏、一乱、一堵，老百姓就会怨声载道。其次，整脏治乱事关经济社会发展。一个区域的发展是两个“轮子”在转，一个是工业化、一个是城镇化，城镇化上升到一个高度就是城市了。不要认为城镇化就是修一大堆房子摆起，它是基础设施配套逐步到位、管理水平逐步提升的过程。特别是一个地方环境的优劣，直接影响招商引资的效果，直接展示对外开放的形象。环境搞好了，服务提升了，就能吸引更多投资，提升区域竞争力，增强
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以，讲这些问题，就是希望大家进一步统一思想，切实增强创建和整治工作的紧迫感和责任感。
二、必须突出问题导向，继续深化“三找”
“两创一治”工作全面启动以来，城市变干净了、清爽了，拥堵减少了，得到了老百姓的认同。特别是我市成功获得了“创建全国文明城市提名城市（县级）”这块牌子，成绩来之不易。整脏治乱推进到现阶段，虽然成绩不小，但是成绩只能代表过去，从打分情况来看，当前我市“创文创卫”及“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动工作还存在着很多薄弱环节，多项指标比较靠后，特别是交警还搞了倒数第一。这就要求我们必须从“三找”入手，进一步找准问题、找到差距、找好目标。
第一，找准问题。当前我市“两创一治”工作中存在的突出问题，主要体现在“五个方面”：一是责任不清，推诿扯皮。部分职能部门工作作风不严不实，以应付的态度对待创建和整治工作，工作责任不落实。比如，农贸市场日常监督管理的主管部门是市场监督管理局，但是市场监督管理局未按农贸市场管理办法，认真履行牵头部门职责，其他职能部门也未认真履行管理职责。8月6日省爱卫办对第一农贸市场病媒生物防制工作进行督查时，指出市场的管理不到位，职能部门管理失职。再如，居民小区内占道经营现象，市城管局认为这应该由社区或住建局（物管公司）管理，但社区及住建局以本单位无执法权和执法人员为由不予管理，导致海通步行街、新华路步行街等多个小区处于失管状态。二是机制不畅，流于形式。虽然制定了很多制度和办法，但是多数说在嘴上、挂在墙上，长效管理明显不到位，陷入了“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。比如，不少区域“门前三包”责任制形同虚设，日巡查机制、每周五的“全民创卫日”工作机制等也没有落实好，说明长效管理机制不到位，要认识到这是一个反复抓、抓反复的问题。再如，部分包保单位未认真履行网格包保职责，有的认为出点钱就算落实责任，未与社区一起出谋划策，解决问题。三是监管不力，执法不严。监督管理人员整体素质水平不高,执法不严,对一些应该进行监管的内容仅仅是走形式,甚至是放任不管，导致出现三个方面的问题：首先，是市容环境卫生“脏乱差”。农贸市场、夜市市场、建材市场、洗车点、汽修点、废品回收点乱七八糟。比如，***临时农贸市场建设，据我了解，涉及到五家职能部门，四家职能部门不同意，为什么还要建起来？比如,***夜市没有上、下水设施，污水乱排、垃圾乱丢乱放，满地油污，一片脏乱。再如，主城区商家门头牌匾设置不整齐、不规范，遍地落地广告。就连第一农贸市场及部分新建沿街商铺的门头广告都是形态各异、杂乱无章，我已经讲了多次。其次，是城区车辆乱停乱放、交通秩序混乱。比如，***等路段刚改造的人行道，经常有车辆开上去“过夜”，无人过问、无人管理。再如，各车站门前黑车、黑摩的随意停放侯客现象比较严重。施工工地缺乏管理，扬尘治理不彻底。比如，***项目，运输车辆不冲洗就大摇大摆开上金清路，泥土沙石沿路抛洒。尽管短时间大货车进城问题无法避免，但是我们运管、交警、城管等部门监管措施还存在不到位的问题。此外，城区燃放烟花爆竹、马路殡葬等现象时有发生，呈反弹趋势。四是自查不深，整改不力。部分单位平时对工作自查自纠不到位，很多问题都要等到督查部门发现后才开展整治，通报一次清理一次，催一下动一下，有时候通知了也不整改，有的甚至连省市媒体及市委常委会曝光的问题也不按时整改。比如，***后面暴露垃圾经***市常委会《镜头对准死角》栏目曝光后均未整治，导致该栏目复查时问题依然存在。再如，车辆乱停乱放问题曾被***市《镜头对准死角》栏目曝光，至今一些禁停路段、停车线外及人行道停车现象依然严重。五是督查滞后、奖惩不严。从目前的情况看，主要是领导和“创文创卫”指挥部督查多，而单位内部、单位之间督查少；面上的督查多，细节上督查少；督查发现的问题多，而动真碰硬解决的少；督查时不深不细、碍于情面，督查后整改不及时、跟踪不到位，许多问题是不了了之，至今都没得到有效的解决。考核奖惩失之于宽，失之于软，最终导致工作推进乏力。今天我讲的这五个问题都是带有普遍性的问题，由***同志、***同志牵头做细化责任分解，实行销号制。
第二，找到差距。我认为我市的差距主要体现在三个方面：一是统筹上的差距。从“两创一治”面上情况看，有的领导没有发挥好统筹作用，工作只满足于开会安排，至于部门、乡（镇、社区）存在什么困难和问题，没有从市级层面统筹解决，统的力度还不够。二是目标上的差距。今年5月，***市爱卫办对我市进行了创卫的预评估检查，我们只得了550分，离基本合格还差200分，问题很严重，形势不容乐观，可见我 ……（未完，全文共7007字，当前仅显示2461字，请阅读下面提示信息。收藏《在迎接国家卫生城市复检和整脏治乱攻坚动员大会上的讲话》）