城乡公共医疗卫生服务体系建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、两大体系现状
（一）公共卫生服务体系
（二）基本医疗服务体系
二、工作运行情况
（一）围绕医改主线，扎实推进各项改革
1、新农合制度进一步健全
一是提高筹资标准
二是提高补助比例
三是推行门诊统筹
2、国家基本药物制度进一步完善
3、基本公共卫生服务规范运行
4、基层医疗机构综合改革不断深化
一是完善绩效分配制度
二是积极争取政策，努力化解基层医疗卫生机构债务
（二）稳步推进公共卫生服务能力和信息化建设
1、公共卫生服务能力显著提升
2、卫生人才建设进一步加强
二是规范专业技术人员管理
三是加强继续医学教育和远程医学教育
3、中医药事业稳步发展
4、妇幼保健工作扎实推进
三、存在主要问题
（一）医疗卫生人才缺乏
（二）公共卫生体系建设任务艰巨
（三）医疗卫生资源配置不均衡
四、今后努力方向
（一）进一步加强农村卫生工作，推动社会主义新农村建设
（二）深化卫生_改革
1、推进卫生管理_改革
（三）加强人才队伍建设，不断增强卫生服务能力
1、努力提高卫生技术人员执业能力
2、继续充实农村卫生人才队伍
3、加强城市支援农村卫生工作
（四）进一步加强公共卫生体系建设，提高突发卫生事件应急处理能力
1、加强农村公共卫生体系建设
（五）加强医疗机构监督管理，进一步规范医疗服务行为
……
城乡公共医疗卫生服务体系建设情况调研报告

近几年来，在县委、县政府的正确领导下，县卫生局始终把城乡公共医疗卫生服务体系建设作为我县卫生工作的重点，紧紧围绕统筹城乡卫生均衡发展和以人为本战略，认真贯彻落实新时期国家医疗卫生工作方针,深化医改的各项政策措施，加强领导，深化改革，结合实际，加快步伐，积极探索，大胆实践，围绕中心，服务大局，突出重点，扎实工作，强力推进公共医疗卫生服务体系建设。通过不懈努力,我县医疗卫生机构基础设施建设进一步加强，服务条件明显改善，服务能力明显提升，发展活力明显增强，卫生人才队伍不断稳定，三级医疗卫生服务网络进一步巩固，卫生事业得到较快的发展。有力促进了我县经济社会的发展。现将有关情况汇报如下：
一、两大体系现状
（一）公共卫生服务体系
我县现有县级公共卫生单位4个，乡（镇）卫生院15个，村卫生所235个，建立有以县疾病预防控制中心和卫生监督大队为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生所为网底全覆
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人13023人次，住院总费用5941.88万元，住院补助金额2906.77万元（慢性病补助56人次，总费用33.34万元，补助金额21.1万元，门诊统筹补助58人次，总费用0.61万元，补助金额0.34万元），门诊补助87131人次，补助金额396.43万元。
2、国家基本药物制度进一步完善。我县自2012年1月在全县15个乡镇卫生院和235个村卫生室实施了国家基本药物制度。实施以来，按照“保基本、强基层、建机制”的工作原则和“全面落实、积极稳妥、有序推进”的工作思路，通过成立领导组织、明确职责和保障措施、选定配送企业、建立网上监管平台和采购平台、加强宣传和组织培训等一系列措施，使基本药物制度平稳运行。截止今年5月底，共配备国家基本药物229种，省增补基本药物165种，乡镇卫生院网上共采购基本药物483.79万元，基本药物配送到位率达94%，确保了基层医疗卫生机构临床用药合理规范。国家基本药物制度实施以来，基药销售价格与基本药物制度实施前比较整体下降30%左右，全县乡镇卫生院为群众节省药品费用约200余万元，切实减轻了群众就医负担。
3、基本公共卫生服务规范运行。截至目前全年建立居民健康档案330150份，建档率达到97.6%；开展健康教育讲座和健康教育咨询活动189次；预防接种建证率和脊灰疫苗接种率分别达90%，传染病疫情报告及报告率为100 %；新生儿访视率90%，儿童健康管理和系统管理人数分别为25511人和21684人，儿童健康管理率和系统管理率分别为90%和85%；早孕建册率90%，产前健康管理和产后访视分别为3567人和2573人，系统管理和访视率分别为90.6%及72.13%；65岁以上老年健康管理29764人，免费体检11969人，体检率37.61%；高血压患者健康和规范管理分别15265人、12975人，管理率分别达到37.6%和90.6%；糖尿病患者健康和规范管理分别为3922人、2941人，管理率分别达到23.1%和80%；重性精神病患者管理率和规范管理人数1001人，管理率率分别达到40 %和28.57 %；婚前医学检查1150人，检查率82.46%。
4、基层医疗机构综合改革不断深化。一是完善绩效分配制度。各乡镇卫生院全部实行了人员岗位聘任制，乡镇卫生院绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，基础性绩效工作占30%-40%，奖励性绩效工资占60%-70%，从而调动了基层工作人员的积极性和主动性，提高了工作效率。二是积极争取政策，努力化解基层医疗卫生机构债务。按照上级要求，债务已从乡镇卫生院剥离到政府部门，按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新债的基础上，确保2013年9月30日前全面完成我县基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作，目前，化解债务资金到位85万元，到位率14.7%。
（二）稳步推进公共卫生服务能力和信息化建设。
1、公共卫生服务能力显著提升。2012年4月，投资1.75亿元，建筑面积43800平方米，设置床位500张的新建县人民医院正式投入使用；2012年11月，妇幼保健院新建医技综合楼正式投入使用，在原有新增四楼vip病区的基础上又增加了44张床位；张村卫生院、**卫生院门诊综合楼建设已完工，即将投入使用；投资200余万元的英豪镇中心卫生院病房楼建设项目现已开工，预计明年5月份投入使用；启动了5个乡镇卫生院取暖设施和 ……（未完，全文共5286字，当前仅显示1856字，请阅读下面提示信息。收藏《城乡公共医疗卫生服务体系建设情况调研报告》）