**县关于加强信访工作治理体系和治理能力建设的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、领导机构
四、工作体系
1、建立县、乡、村、组四级信访（群众）工作网络体系
2、建立网上信访信息系统
五、工作机制
1、建立健全_风险评估机制
2、强化首办责任机制
3、坚持领导干部接访下访包案制度
4、改进和加强信访联席会议制度
5、实行信访工作履职述职制度
6、建立县委书记、县长交办制度
7、实行信访“日清单、月讲评、季会审”和“书记点评”制度
8、建立健全督查督办机制
9、实行约谈和责任追究机制
六、主要任务
（一）打造“阳光信访”，进一步拓展群众诉求表达渠道
1、建立“**信访”微信服务平台
2、建立“短信信访”服务平台
3、建立12345县长热线
4、建立“视频接访”服务平台
5、建立“民声e站”网上信访大厅
（二）打造“责任信访”，进一步推动“事要解决”
1、加强信访矛盾排查化解
2、加强联合接访工作
3、推进依法逐级走访
4、分类办理信访案件
（三）打造“法治信访”，进一步加强涉法涉诉信访工作
1、依法实行诉访分离
2、依法导入司法程序
3、依法落实办理制度
4、依法做好终结工作
5、依法开展司法救助
6、依法维护信访秩序
七、工作保障
1、加强组织保障
2、健全工作机构
3、强化经费保障
4、严格考核奖惩
……
**县关于加强信访工作治理体系和治理能力建设的实施方案


根据省委书记、省人大常委会主任徐守盛在**接访下访时的重要讲话精神，为切实做好我县新形势下的信访工作，打造**信访工作的升级版，着力建设省、市信访工作改革和创新的试点县，实现信访工作创新发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以_总书记系列重要讲话精神为指导，坚持用群众工作统揽信访工作，践行“三严三实”要求，以深入推进信访工作制度改革为主线，以开展“信访法治建设年”活动为载体，以加强信访工作治理体系和治理能力建设为契机，着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，进一步畅通群众诉求表达渠道，让“数据多跑路、群众少跑腿”，更加积极有效地解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益，促进全县社会大局和谐稳定。
二、工作目标
认真贯彻落实中央、省、市信访工作的各项决策部署和要求，紧紧围绕县委、县政府建设“一个中心，四个**”的工作大局，夯实基层基础，压实工作责任，加强信访工作治理体系和治理能力建设，进一步拓展群众诉求表达渠道，妥善解决群众合理合法诉求；进一步推动
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业务各个环节，全部纳入网上信访信息系统统一管理；实现对工作范围的全覆盖，纵向延伸到县、乡、村，横向联通到相关县直部门部门，把各个层级有权处理信访问题的责任部门或乡镇，全部纳入网上信访信息系统统一运行。
五、工作机制
1、建立健全_风险评估机制。特别是涉及群众切身利益、容易引发社会矛盾的事项，事先听取群众意见，汇聚民意、集中民智、开展合法性、合理性、可行性和安全性评估、广泛征求信访、法制、维稳等有关部门和专家、群众的意见，确保作出的决策符合国家法律法规和有关政策规定，符合人民群众根本利益，做到有明显不稳定风险的政策不出台、大多数群众不支持的项目不立项。把推进民主科学决策与_风险评估结合起来，从源头上预防或减少社会矛盾。
2、强化首办责任机制。凡群众到各单位办事、来访，第一位接待人员为“首办责任人”，要全程跟踪负责诉求事项的协调、督办、反馈，确保妥善解决群众的合理诉求，防止初信、初访转化为重信重访或信访积案。
3、坚持领导干部接访下访包案制度。坚持县级党政领导每月至少1天到县信访局坐班接访，每个工作日要有1名县级领导坐班接访；县直各部门每天都要安排1名领导干部在本单位值班接访，确定每周一为公开接待日；乡镇领导干部随时接待群众来访。在坚持定点接访的同时，县级领导采取重点约访、专题接访、带案下访等形式，深入所联系的乡镇及企业进行下访，每月下访时间不少于1次，实现领导干部接访制度化、常态化。坚持县级党政领导每年包信访积案1-3个，并履行化解责任。
4、改进和加强信访联席会议制度。建立由县委书记为县信访联席会议总召集人，县长为第一召集人，县委、县政府分管领导为日常召集人的信访联席会议机构。健全完善信访联席会议制度，由政法委书记和常务副县长牵头，每月召开一次信访联席会议，及时通报全县本月信访情况，分析信访形势，安排部署下阶段信访工作，会商研判和协调处理重大、复杂、疑难信访问题。
5、实行信访工作履职述职制度。每年年底，县直有关部门和乡镇主要负责人向信访联席会议述职，联席会议对其信访工作履职情况进行民主测评，通过测评打分，排名后3位的予以约谈问责，确保各级各部门信访工作责任到位。
6、建立县委书记、县长交办制度。对上级交办的信访案件、每月排查出的信访突出问题、重要特护期排查出的信访突出问题和_，通过召开信访联席会议、_工作会议等形式，由县委书记、县长进行集中交办，落实包案领导，明确责任单位，提出工作要求，限期办结或_到位。
7、实行信访“日清单、月讲评、季会审”和“书记点评”制度。县信访部门对受理的初信初访实行“日清单”制度，受理当天进行交办；县信访联席会议召集人每月召开会议对当月信访工作和突出问题进行“讲评”。信访联席会议总召集人（县委书记）每个季度召开一次会议，分析季度信访形势，对交办的信访突出问题落实情况进行“点评”，对重大疑难信访问题进行研究、“会审”，在年度信访工作会议上对全县信访工作存在突出问题逐一点评，安排部署下一年的信访工作。
8、建立健全督查督办机制。县纪委要抽调专人2人进驻县信访局，由县纪委牵头，县委督查室、县政府督查室、县维稳办、县联席办参与，定期或不定期地对全县信访突出问题落实情况或对上级交办案件及县级领导批办的案件办理落实情况进行督查督办，并对每次督办情况予以通报，一年不少于4期通报。重要特护期间实行每10天一督办，对工作不到位、责任不落实导致信访人重复上访或越级非正常上访的，严格依照《**县信访工作责任追究办法》等有关规定予以问责。
9、实行约谈和责任追究机制。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对出现责任不落实、工作不到位，导致信访矛盾激化或造成严重后果的，给予约谈和责任追究，压实相关领导及责任单位的信访工作责任。相关县级领导由县委书记组织约谈；相关乡镇或单位主要负责人由县纪委书记、组织部长组织约谈，约谈情况记入干部实绩档案。建立信访责任追究与组织纪检部门的有效对接机制，县级纪检监察机关派驻人员对信访工作中的不作为、慢作为、乱作为行为启动问责程序。由同级或上级信访联席会议提出追责建议，组织、纪检部 ……（未完，全文共6319字，当前仅显示2219字，请阅读下面提示信息。收藏《**县关于加强信访工作治理体系和治理能力建设的实施方案》）