村级组织在精准扶贫工作中作用发挥情况的调查报告

目录/提纲：……
一、农村基层组织建设和扶贫工作基本情况
（一）村级组织建设情况
（二）精准扶贫工作情况
（三）农村组织在扶贫工作中作用发挥情况
1、“支部+合作社+项目资金+贫困户”模式
2、“支部+贫困户”模式
3、“支部+扶贫项目+贫困户“模式
4、“支部+合作社+基地+贫困户”模式
二、农村基层组织建设存在问题及对精准扶贫工作的影响
（一）村级组织作用发挥不够
一是村干部年龄老化、本领缺失
二是等、靠、要思想严重
三是缺乏工作责任心
四是老党员、退职村干部被边缘化
五是与部门资源衔接不紧
六是政策宣传不到位
（二）村级优势资源挖掘不够
一是缺少科学长远的发展规划
二是产业发展环境较差
三是产业发展项目实施不精准
（三）村级运转经费保障不够
一是人员待遇低
二是集体收入少
三是村级负债重
三、对策建议
（一）要把村级组织建设好
一要选优配强
二要严格管理
三要提高待遇
（二）要把社会资源整合好
一是整合扶贫项目
二是整合政策资金
三是整合行业资源
（三）要把村级产业发展好
一是加快培育地方特色产业
二是大力扶持龙头企业、产业大户、专业合作社等市场经营主体
三是盘活用好村级优势资源
（四）要把扶贫责任落实好
一要细化责任
二要加强宣传
三要狠抓细节
……
发挥堡垒作用 加快精准扶贫
**县村级组织在精准扶贫工作中作用发挥情况的调查报告

村级组织是落实扶贫政策、实现精准脱贫的主力军和关键所在。围绕村级组织如何有效推进扶贫工作，扶贫工作如何促进村级组织建设，形成两者融合发展、协同共进的良好格局。近期，我们先后到**村、**村等**个贫困村进行了实地调研，组织召开了部分村第一书记座谈会，发放了调查问卷，查阅了相关资料。现将调研情况报告如下：
一、农村基层组织建设和扶贫工作基本情况
此次调研，我们对村两委班子和农村党员构成情况进行了摸底，同时就贫困村扶贫规划制定、村级产业发展、基础设施建设、贫困人口现状和精准扶贫工作落实等情况与相关人员进行了深入交流。经汇总整理，全县剩余的**个贫困村的组织建设和精准扶贫工作基本情况如下：
（一）村级组织建设情况
1.村两委干部配备情况：**个贫困村共有村两委干部**人，平均每个村近**人，50
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略630字，正式会员可完整阅读）……　
有荒山、坡地进行整体利用，让扶贫资金最大限度地发挥作用。如**村“两委”干部成立茶叶专业合作社，贫困户每户一股，到期分红，达到了精准扶贫、持续增收。
2.“支部+贫困户”模式。此种模式，由于不让贫困户出一分钱，且土地面积分散、集中流转难度大，因此村级集体有较强的经济实力，才能实现统一整理后土地价值的提升，进而带动贫困户增收脱贫。如**村两委动员组织群众利用房前屋后的空闲土地，由村集体负责免费开挖、整理和种植，农户自己管理，收益归农户，引导贫困群众走“自主脱贫路”。
3.“支部+扶贫项目+贫困户“模式。此种模式，主要是通过实施整村推进、连片扶持等项目，集中力量改善贫困村的人居环境、村容村貌，激发村民脱贫致富的斗志和信心。村级组织只需积极配合协调项目实施，验收达标，全村即可实现脱贫。2015年，全县共有**个村通过整村推进项目实现整村脱贫。
4.“支部+合作社+基地+贫困户”模式。此种模式，村两委要结合本村实际，积极招引在外成功人士回乡创业，集中流转适度土地，发展产业扶贫基地，引导贫困户参与到产业发展中来，形成稳定的增收渠道。如**村两委引进创办的**合作社，将投资兴建的蔬菜大棚无偿返包给农户，无偿提供种苗、技术服务，承包户只需分年分批从收益中返还成本，解决了贫困户资金短缺、技术不足等难题。
二、农村基层组织建设存在问题及对精准扶贫工作的影响
从调研情况看，大部分村两委对扶贫工作高度重视，明白各自承担的脱贫任务和责任，但在具体工作中，仍存在一些问题和不足：
（一）村级组织作用发挥不够。主要是人的问题。一是村干部年龄老化、本领缺失。村两委干部特别是村支部书记大多是从原村干部中产生，担任时间长、调整范围小，年龄老化，文化水平低。有的村干部常年不学习，对党的政策掌握不透，跟不上电商等新兴行业发展潮流。有的不具备带动群众致富的意识和履行村干部岗位职责的能力，缺乏拼闯劲头，占位不干事、工作无魄力、群众无威信，条件相当的邻村发展的风生水起，自己的村年年仍是依然如故。二是等、靠、要思想严重。部分村干部简单地认为精准扶贫仍是给钱给物、修路架桥、挖塘修坝等，有的认为建好基础设施就是在推进扶贫、就能实现脱贫；有的甚至习惯戴着贫困村的帽子，每年享受政府的项目、资金扶持，脱了贫困帽就失去了政策优待，不愿脱、更不想提前脱贫。三是缺乏工作责任心。少数村干部角色定位模糊，把当干部作为政治资本，把村里工作当“副业”， 一心只想着自己如何挣钱，对群众的事、村集体发展的事不上心。有的长期外出务工，村级日常事务基本上靠一、两个村干部去干。四是老党员、退职村干部被边缘化。部分村不重视村里老党员、退休村干部，不注重他们在群众中的威信和影响力，不能充分发挥这类人员在推进群众工作中的正面作用。有的长期不召开组织生活会，不与他们沟通交流，有时因误解造成了工作被动，更谈不上发挥他们引领带头作用。五是与部门资源衔接不紧。工作中没有最大化整合、利用部门扶贫资源，如教育上对贫困生有具体的扶持政策，但大多村并未对本村贫困生情况进行统计，更没有将贫困生已享受政策，加入到相应贫困户的帮扶措施中，人为造成资源上的浪费。六是政策宣传不到位。由于村级组织宣传不到位，致使贫困群众对政策扶持的期望值较高，“争当贫困户”、“争戴贫困帽”现象较为突出，加上对 ……（未完，全文共5038字，当前仅显示1769字，请阅读下面提示信息。收藏《村级组织在精准扶贫工作中作用发挥情况的调查报告》）