县长在2016年县政府第五次廉政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于国务院第四次廉政工作会议及市政府第四次廉政工作会议精神
二、关于2015年县政府廉政建设工作
三、准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作形势
四、全力抓好2016年政府廉政建设和反腐败工作
（一）坚持依法行政，切实规范行政行为
（二）坚持问题导向，深入开展问题专项整治
（三）健全长效机制，确保反腐倡廉工作落到实处
（四）严格案件查处，持续保持反腐高压态势
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县长在2016年县政府第五次廉政工作会议上的讲话
（2016年4月6日，根据录音整理）

中央纪委全会、市纪委全会召开后，2月19日，县委召开了第十三届六次纪委全会，对我县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。3月28日，国务院、市政府相继召开廉政工作会议，对了国务院及重庆市政府系统廉政工作作出了明确部署。今天召开县政府第五次廉政工作会，主要任务是：认真贯彻落实中央纪委、市纪委和县纪委全会精神，落实国务院、市政府廉政工作会议要求，总结回顾我县2015年政府廉政工作成效，安排部署今年政府廉政建设和反腐败工作，以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲道，全面推进政府系统廉政建设取得新的突破。
刚才，县监察局、县财政局、县扶贫办、县发改委、县交委、龙河镇等6个单位分别作了发言，明确了今年的工作任务和举措，讲得都很好，有的是安排部署工作，有的是通过发言起到警醒作用，希望得到全县的监督，有的是作经验交流。希望发言的单位言出必行、行必有果；其他单位要对照本单位、本行业实际，抓住关键环节和重点领域，拟定防微杜渐的具体措施，认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、关于国务院第四次廉政工作会议及市政府第四次廉政工作会议精神
3月28日，国务院第四次廉政工作会议召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理指出，过去一年，各级政府坚持标本兼治，加强正风肃纪，有力促进了反腐
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设招投标、参与虚假招标等违法违纪案件。要加强招投标过程监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题。从严监管国资国企。三是严格执纪，坚定不移惩治腐败。领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。要切实发挥行政监察和审计监督职能，全面加强层级监督。要保持反腐高压态势。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，重点加大对脱贫攻坚工作中弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占以及失职渎职等违纪违法行为的查处力度。四是狠抓作风，着力促进勤政有为。要持之以恒纠正“四风”，健全并严格执行工作责任制，健全督查问责机制，严格实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。要健全激励机制和容错纠错机制，营造好宽松、宽容、和谐的干事创业环境。五是敢于担当，全面夯实主体责任。要建立责任清单。坚持党风廉政工作与经济社会发展各项工作同部署、同考核、同落实，一级抓一级，层层传导压力，要建立健全责任追究典型问题通报制度，以常态化问责促履职到位。
二、关于2015年县政府廉政建设工作
过去一年，在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，围绕县委党风廉政建设工作部署，全县政府系统将廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展总体布局进行同部署、同推动、同落实，持续深化改革、严格依法行政、注重源头反腐，取得了明显成效。主要抓了四个方面的工作：
一是抓作风政风建设。认真践行“三严三实”专题教育，出台加强干部管理的相关制度，强化干部大局意识、责任意识、担当意识、勤政廉政意识，深化巩固“中梗阻”、吃拿卡要等问题的治理成果。严格执行党员干部“八严禁”“十二不准”，持续开展专项检查、明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题8起，给予党纪处分2人，通报曝光典型问题12起。充分发挥阳光丰都“一线一网”平台作用，处理诉求件787件，及时反馈率达98%，群众满意度进一步提升。
二是抓重点领域专项整治。针对群众反映强烈的突出问题，推动开展工程领域、政府采购、公共资金管理、人事管理、“吃空饷”等五大突出问题专项治理。工程领域方面，现场监标交易工程项目183个，节约国有资金10825.5万元；清退“红顶中介”124人次，清缴违规收入41.2万元。政府采购方面，查处违规采购问题7个，涉及违规采购资金115万元。公共资金管理方面，财政投资评审审减资金4.4亿元，审计核减政府投资项目工程结算款2.4亿元；强化“三公”经费监管整治，清理整改违规违纪问题18个577.8万元，全县“三公”经费同比下降5.45%。人事管理方面，清理违规借用人员747人。“吃空饷”方面，清理“吃空饷”人员67人，追缴资金213.7万元，基本杜绝了“吃空饷”现象。
三是抓权力规范运行。深入推进廉政风险防控工作，严格执行一把手“五不直管”、末位表态及“三重一大”事项集体研究、会议决策等制度，着力堵塞权力运行漏洞。建立重点部门中层干部定期交流机制，开展重点科室履职评议活动，有效遏制“权力寻租”行为。大力实施简政放权，坚持把简政放权作为深化改革、转变政府职能的重要举措。全面开展县级行_力清理，建立县级行政审批项目目录库并全面公开，行政审批权限清理下放19项、取消49项。全面推行工商登记“先照后证”和“三证合一”制度，有效缩减了办事流程。强化项目投资管理，全面实行“三审一核”项目资金管理办法、“五个一”重大项目推进办法和“三制一票制”行政审批方法。
四是抓贪腐惩治。始终保持惩治腐败的高压态势，对干部违纪违法案件绝不手软，大力营造风清气正的政治环境。全年立案48件，结案43件，给予党纪政纪处分44人，移送司法机关13人，特别是严肃查处了县畜牧局原主要负责人受贿及滥用职权案、县畜牧技术推广站贪污窝案、双龙镇村干部挪用集体资金案等20件大案要案，形成了有力震慑。同时，为16名干部澄清了事实，保护了广大干部干事创业的积极性。
三、准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作形势
十八大以来，党中央以作风建设为突破口，坚持“老虎苍蝇一起打”，掀起了一场声势浩大的反腐风暴，打出一套套反腐的“组合拳”，其决心之大前所未有、力度之深前所未有、成效之广前所未有。根据中纪委统计数据，2015年，各级纪检监察机关共立案查处33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人，均比2014年增长50%；狠抓国际追逃追赃，追回外逃人员1023人，属于“百名红通人员”的18人，首次实现追回人数超过新增外逃人数。据统计，十八大以来，落马的省部级以上官员超过120个。这充分彰显了党中央踏石留印、抓铁有痕改进作风的坚强决心。
面对持续“高压”的反腐态势，我们一定要头脑清醒、保持定力，识大势、明大义、讲大局。我们应该看到，反腐不是一阵风，而是一场驰而不息的长期战役。去年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中共共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线。今年1月12日，_总书记在中央纪委全会上旗帜鲜明地提出了“两个没有变”和“ ……（未完，全文共9735字，当前仅显示2659字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在2016年县政府第五次廉政工作会议上的讲话》）