运河县非公有制经济发展经验交流材料

目录/提纲：……
一、强化领导，着力形成党工共建的工作合力
一是强化领导力量
二是壮大工作队伍
三是强化整体意识
四是强化协调意识
二、携手共进，大力夯实党工共建的基础工程
一是组织同步设置
二是干部同步配备
三是阵地同步建设
四是制度同步完善
五是考核同步进行
三、创新载体，努力提高党工共建的工作成效
一是大力实施企业党组织凝聚力工程，搭建扩大党工组织群众基础的工作平台
二是积极推行厂务公开、民主评议活动，搭建党工行使党员、职工民主权利的工作平台
三是扎实开展督查指导活动，搭建党工组织维护职工切身利益的工作平台
四是认真开展各种教育活动，搭建党工组织开展思想政治工作的平台
……
党工联动 共建双赢 促进非公有制企业快速健康发展

随着经济_改革的不断深入和振兴东北老工业基地步伐加快，运河县非公有制经济蓬勃发展。全县现有非公有制企业957家，其中，私营企业912家，外商投资企业45家。非公企业的不断增加对党群工作提出了新的课题。为适应这一情况，我们县委组织部充分发挥部门职能作用，在加强非公企业党工组织的建设过程中，始终贯彻“党建带工建、党工共建”的指导思想，创新市场经济条件下党工组织建设的新途径、新方法，积极探索党工联动、共建双赢的新路子，有力推动了全县非公企业党的建设和工会工作。目前，全县非公企业已建党组织54个，应建已建率达到100%；已建企业工会组织194家，在建企业工会65家，组建村级行业工会联合会11个，覆盖非公企业198家。预计到年底，具备建会条件的非公企业工会组建率将达到95%以上。我们的主要做法是：
一、强化领导，着力形成党工共建的工作合力
在非公企业开展工建工作，情况复杂，任务艰巨，要想打开局面、取得实效，切实
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织活动考核的重要内容，进行细化、量化。同时，将共建活动的落实情况作为非公企业党组织负责人及业主评优、评先的重要依据。
四是强化协调意识。工作中我们充分发挥组织部门的牵头作用，通过建立联席会议制度等工作方式，明确各相关单位党组织及政府职能部门的工作责任，互相通报工作情况，听取和研究“党工共建”工作中出现的新情况、新问题，协调各方面力量，有重点、有步骤地推进全局工作。2016年以来，各方联动，紧密协作，下发了4个文件，召开了6次专题会议，先后两次对全县18个乡镇的重点非公企业进行了调研，对非公企业党组织开展 “党工共建”工作实行定期督查，有力地促进了全县“党工共建”工作的有效开展。
二、携手共进，大力夯实党工共建的基础工程
建立健全党、工组织，是扎实有效地开展非公企业党建、工建工作的基础。我们按照《党章》、《工会法》的有关规定，以县委名义下发了《关于加强和规范工会组织建设，发挥工会组织作用的决定》，指导基层党工组织，区别情况，因企制宜，着力推进党工组织组建进程。在具体运作上，我们突出抓住五个同步：
一是组织同步设置。我们本着正面引导、联合推动的原则，组织县、乡两级100多名党工干部深入企业给企业法人送一个问候，送去《工会法》、《劳动法讲座》，组织工作人员深入企业广泛宣传党建、工建的意义，对难度较大的企业开展不厌其烦的宣传、引导工作，以及利用大型会议机会采取以会代训等形式千方百计提高企业法人和职工群众的思想认识，使符合条件的新建企业，在规定时间内同步建立党组织和工会组织；已经建立党组织的非公企业，由党组织负责，把工会建立起来；国营集体企业转制为民营企业，采取自然过渡的方法，保持党组织和工会组织设置不变；对于正式党员不足3人、职工人数不足25人的非公企业，按地域相邻、行业相近的原则建立联合党支部和联合工会，走出了一条以村为依托组建行业工会联合会和发展农民工入会的新路子。
二是干部同步配备。同步选派、引进各类人才，积极倡导党工干部“双向进入，交叉任职”的配备方式，在符合条件的非公企业，实行党组织负责人和工会主席合一。设置一套人马，发挥多项职能，有效整合企业现有人才资源，方便党组织和工会组织协商、协调，同步开展各项工作。目前，我县已经建立的54家企业党组织、194家工会组织中，干部交叉任职率达到50%以上。
三是阵地同步建设。做到党员活动室和职工之家同时考虑，已经建立党组织的百人以上非公企业，建立较为规范、具有一定规模的党员活动室和职工之家；规模较小的非公企业，也都建立学习、活动一室多用的场所。全县54家建立党组织的企业和194家建立工会组织的非公企业全部落实了单独活动室或一室多用的活动场所。
四是制度同步完善。党组织建立完善了党员教育管理、学习培训、“三会一课”、发展党员、党员争先创优、党费收缴等制度；工会组织建立了会员代表大会、职代会、集体协商、集体合同、厂务公开等制度。党组织的规范建设，推动了工会工作的规范提高。到目前，全县已有60%左右的非公企业工会达到了“六有”要求。
五是考核同步进行。县委组织部在对非公企业党建工作进行考核时，把工会组建和“两个_机制”建设列为重要内容，凡工会组织建设不到位、职工_工作不到位的乡镇、部门和企业，一律不能评为先进基层党组织。
通过同步组建组织、同步选配干部、同步建设阵地、同步建章立制、同步考核检查这“五个同步”，有效实现了非公企业党组织和工会组织人力、物力、政治、经济资源的合理配置和共有共享，为推动党工共进、共建双赢奠定了坚实基础。
三、创新载体，努力提高党工共建的工作成效
在工作实践中，我们 ……（未完，全文共3838字，当前仅显示1939字，请阅读下面提示信息。收藏《运河县非公有制经济发展经验交流材料》）