党校毕业论文：浅谈如何运用科学思想方法做好煤矿安全监察工作

目录/提纲：……
一、安全形势分析
（一）煤矿安全形势分析
（二）安全监察形势分析
二、煤矿安全监察重点工作分析
（一）煤矿企业主体责任监察重点
（二）重大灾害治理技术监察重点
（三）地质保障监察重点
（四）事故预警分析及应急处置监察重点
三、做好安全监察工作的主要方法和举措
（一）树立正确的执法理念
（二）研究掌握监察的主要方法
（三）监察的主要举措
……
党校毕业论文：浅谈如何运用科学思想方法做好煤矿安全监察工作

内容摘要：文章通过分析煤矿安全监察_近18年的发展指出,煤矿安全监察_机制逐步健全完善，各地也结合实际对如何开展好煤矿安全监察工作进行了有效的探索、创新和完善，有效地推动煤矿安全工作向前发展，煤矿安全生产形势逐步稳定好转。文章通过对安全形势的分析指出,尽管安全工作数据逐年好转，但时不时发生重特大安全生产事故，不能让群众有安全感,因此控制煤矿安全领域重特大事故仍是安全生产工作的主要矛盾。文章主要运用马克思主义价值观、辩证唯物主义、矛盾论、群众路线等立场、观点和方法对实际工作问题进行分析、论述，提出如何运用科学思想方法，始终抓住安全工作的主要矛盾，做好煤矿安全监察工作的主要方法和举措等内容。

关键词：安全形势; 监察重点; 执法理念; 方法举措

浅谈如何运用科学思想方法做好煤矿安全监察工作

煤矿安全监察机构代表国家对煤矿企业实施“国家监察”,依法对煤矿企业开展安全生产行政执法，对煤矿企业安全生产主体责任落实情况实施监察，重点对煤矿企业执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准情况、安全生产责任制建立落实情况、重大灾害治理方案和措施落实情况、安全设施和条件建立情况等进行监督检查，对煤矿企业安全生产违法违规行为依
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数据和图2可以看出，我国煤矿重特大事故起数占事故总量不到2%，而死亡人数占总量接近20%，重特大事故的频繁发生没有得到有效遏制，因此重特大事故的频繁发生仍是当前煤矿安全生产的主要矛盾。
（二）安全监察形势分析。
经过近18年的发展, 煤矿安全监察_机制逐步健全完善，煤矿安全监察职责也逐步明确，煤矿安全监察执法亦逐步规范，煤矿安全监察机构发挥的作用也得到国家和社会的认同。新《安全生产法》的实施和“十三五”规划的出台对安全生产工作提出了更高更严的要求，中央领导同志也多次对安全生产工作进行论述和批示指示，提出“发展也决不能以牺牲人的生命为代价”和安全生产要“以人为本”。_总书记在对安全工作批示中提出，尽管安全工作数据逐年好转，但时不时发生重特大安全生产事故，不能让群众有安全感。国j-a全监管总局局长杨焕宁指出，重特大事故频发是当前安全生产领域最明显的短板，是冲击群众安全感最突出的问题，有效遏制重特大事故是党中央、国务院对安全生产工作的明确要求，是安监工作坚持以人民为中心原则的具体体现，也是安监部门尽职履职的重要工作。今年国务院安委会为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，下发了《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）文件，重点要求有效预防和遏制煤矿重特大事故，从上级的要求、煤矿安全的主要矛盾以及煤矿安全监察机构的职责来看，都要求必须运用科学思想方法，始终抓住安全工作的主要矛盾–有效防范重特大事故，开展好煤矿安全监察工作，推进安全形势的稳定好转。
二、煤矿安全监察重点工作分析
从近几年发生的重特大事故的原因分析，主要是由于煤矿企业主体责任不落实，非法违法生产、违章指挥、违章冒险作业、重大灾害治理技术不落实、地质情况不明、事故预警分析及应急处置不到位等主要原因造成，因此煤矿安全监察工作重点工作应围绕重特大事故的原因表现的重点进行。
（一）煤矿企业主体责任监察重点。
应重点对煤矿企业安全生产责任制建立及落实情况、安全管理制度建立及落实情况、安全操作规程建立及落实情况、机构设置和人员配备管理情况、安全投入情况、人员培训考核情况、证照情况、开采区域范围情况进行监察，检查时应当针对关键项目运用多种检查方法查看煤矿企业落实情况，做到真正能够发现煤矿企业主体责任落实方面存在的突出问题，以问题推动企业主体责任落实。
（二）重大灾害治理技术监察重点。
1.瓦斯灾害防治监察重点。应当针对瓦斯灾害防治的通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统、瓦斯地质及地质探查预报、瓦斯治理方案措施制定、采掘部署及生产接替、瓦斯治理方案措施落实、瓦斯治理治理效果及评价等关键项目进行检查，检查时应当针对关键项目运用多种检查方法抽查一项或者多项查看瓦斯防治关键环节落实情况，查看企业瓦斯治理能力、治理条件、治理效果依法管理及落实情况。
2.水害防治监察重点。应当针对水害防治的防排水系统、水文动态观测系统、水害预警系统、探放水设备配备、防治水规划及年度计划编制、水文地质基础工作及预报探查情况、水害防治方案措施制定、采掘部署及生产接替、水害治理方案措施落实、水害治理效果及评价等关键项目进行检查，检查时应当针对关键项目运用多种检查方法抽查一项或者多项查看水害防治关键环节落实情况，查看企业水害治理能力、治理条件、治理效果依法管理及落实情况。
3.防火监察重点。应当针防火的灌浆系统、注氮系统、束管监测系统、自然发火方案措施制定、自然发火方案措施落实、自然发火预测预报、消防供水系统、烧焊作业、非金属材料使用、高分子材料使用、易燃材料使用等关键项目进行检查，检查时应当针对关键项目运用多种检查方法抽查一项或者多项查看火灾防治关键环节落实情况。
4.冲击地压监察重点。应当针对冲击地压防治的冲击倾向性测定和危险性评价、防治冲击地压专项措施及审批、采掘部署及生产接替、防治冲击地压专项措施落实、冲击地压预测预报等关键项目，检查时应当针对关键项目运用多种检查方法抽查一项或者多项查看冲击地压防治关键环节落实情况。
5.开采监察重点。应针对开采的生产设计、采掘部署、生产计划、生产接替、采空区管理、放顶煤开采、采掘施工、工作面支护管理、巷道支护与管理、水力采煤、电器设备管理、采掘爆破等关键项目进行检查，检查时应当针对关键项目查看开采作业过程中围绕重大灾害治理措施现场落实情况进行验证检查。
（三）地质保障监察重点。
应针对地质保障的地质勘探与调查、瓦斯地质、水文地质、隐蔽致灾地质因素普查、地质预报、地质探查等关键项目进行检查，检查时应当针对关键项目运用多种检查方法抽查一项或者多项查看 ……（未完，全文共7132字，当前仅显示2504字，请阅读下面提示信息。收藏《党校毕业论文：浅谈如何运用科学思想方法做好煤矿安全监察工作》）