新型城镇化建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、转方式调结构，全力构筑小城镇建设产业基础
（一）抓项目增投资，新型工业化进程明显加快
（二）调结构促转型，服务业发展活力持续增强
（三）夯基础扩规模，现代农牧业效益稳步提升
二、抓建设重管理，大力实施小城镇建设精品工程
（一）城市空间布局精准定位
一是科学编制城乡建设规划
二是严格规划审批和执行监管
（二）城市功能品质全面提升
一是大力加强市政基础设施建设
二是持续加大亮点工程建设力度
三是集中力量推进旧城改造
（三）城市人居环境明显改善
一是不断加大城区市容环境综合治理力度
二是不断提升环卫保洁和绿化养护水平
三、重特色补短板，深入挖掘小城镇历史文化内涵
（一）美丽乡村建设成效明显
一是大力实施农村基础设施建设
二是着力打造特色文化村
（二）农村环境面貌日新月异
一是全面加强环境保洁管理
二是深入推进“产村融合”发展
四、强保障惠民生，着力营造小城镇建设和谐氛围
（一）公共服务功能不断完善
（二）社会保障水平全面提升
（三）社会管理力度持续增强
……
重建管城乡统筹 促发展产城融合 全力加快新型城镇化建设进程

土默特右旗（简称“土右旗”）地处内蒙古呼包鄂“金三角”腹地，是自治区首批扩权强县试点旗县之一。全旗总面积2600平方公里，辖5个镇、3个乡、3个管委会，总人口36万，其中城镇人口15万，是一个蒙古族为主体、汉族居多数的少数民族聚居区。旗境内拥有“一山一川一河”宝贵自然资源，北部大青山绵延旗境60公里，蕴藏多种矿产和优质矿泉水，煤炭探明储量22亿吨；南部黄河流经旗境108公里，年取水4.3亿立方米；中部平原面积2000平方公里，拥有耕地157万亩；文化旅游资源丰富，拥有著名佛教胜地美岱召、1.25万公顷的九峰山原始次生林区、28.7万亩黄河湿地及总库容2039万立方米的美岱水库，是中国十佳“最具发展潜力的旅游大县”；二人台文化艺术源远流长，被文化部命名为“中国二人台文化艺术之乡”，是内蒙古二人台艺术节永久举办地。
近年来，土右旗认真贯彻落实上级党委、政府决策部署，深入践行各级城市建设工作会议精神，围绕建设呼包鄂区
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00万片蓝宝石的生产规模。工业经济占地区生产总值的比重由2010年的38.4%提高到57.9%。
（二）调结构促转型，服务业发展活力持续增强。坚持现代、环保理念，推动煤炭物流产业转型升级，建成明华、鑫辰等5个千万吨级环保集装基地，铁路年发运能力达到1.2亿吨；明华600万吨洗煤、大城西一期全封闭储煤棚建成投运，蒙西煤炭交易中心进入实体化运营，煤炭产销量稳定在8000万吨以上。坚持大景区发展理念，以“一核、一轴、两带、四区”总体规划为指引，加快推进美岱召、九峰山、大雁滩等景区建设提升和串联打造，美岱召5A级景区创建通过自治区评审，大雁滩等5个景区成功创建为4A级景区。大力发展商贸服务业，建成包百城市广场、敕勒川国际酒店、辛集皮革城等一批高端商务楼宇，敕勒川电子商务园区入驻各类电商企业51户，被确定为包头市首个“全国电子商务进农村示范县”。 “十二五”期间社会消费品零售总额累计完成183.2亿元，较“十一五”期间翻了一番。
（三）夯基础扩规模，现代农牧业效益稳步提升。深入实施 “南菜北薯、乳肉并举”战略，坚持走规模化养殖、产业化带动、品牌化发展路子，形成年产75万吨粮、30万吨奶、30万吨果蔬和7万吨肉的稳定规模，是全国粮食生产先进县。全面完成土地确权工作，土地集约化经营面积达到51万亩。累计建成各类规模化养殖园区（场）288个，年出栏肉羊350万只以上，优质奶牛核心群达到7万头。农牧业产业化进程不断加快，引进建成小尾羊、源升牧业等龙头企业27户，总投资9亿元的生命健康产业园项目建设进展顺利，骑士乳业酸奶、宏源白酒、金骆驼灌装酒等项目投入试生产，颐康中药材饮片、华阳润生万吨有机肥等项目进展顺利，农畜产品就地加工转化率达60%以上，被农业部认定为“国家产业化示范基地”。“十二五”期间农牧业综合销售收入达15.1亿元，较“十一五”末增长近5倍。

二、抓建设重管理，大力实施小城镇建设精品工程
坚持把加快城市建设作为推进城镇化发展的重要载体，努力在精心规划、精品建设、精细管理上下功夫，通过实施重点片区开发改造、市政设施建设、园林景观绿化等一批精品工程，逐步形成了宜居宜业的城市人居环境。
（一）城市空间布局精准定位。一是科学编制城乡建设规划。坚持高标准规划，按照“一城双核多点”的空间布局，累计投入资金近1亿元，先后编制完成了城市总规、主副城区控规、旗域村镇体系规划等30多项城乡规划和重点区域、节点设计，实现了城乡规划全覆盖。投入3500万元建成了总面积5000平米的城市规划展览馆，全方位宣传展示城乡规划成果。二是严格规划审批和执行监管。研究建立了重大项目规委会集体决策审批制度，严把城建重点项目规划品质关，切实提高了中等城市规划建设水平。同时，进一步延伸拓展规划、国土、城管部门监管职能，成立了8个乡镇联合执法中队，制定了村镇规划建设管理办法，全面规范村镇规划建设审批，严厉查处未批先建、私搭乱建等行为，有力保障一张蓝图绘到底。
（二）城市功能品质全面提升。一是大力加强市政基础设施建设。按照地上地下统筹规划、同步建设、同步改造的原则，持续保持年均20亿元以上的高强度投入，大力实施城市路网、水网、热网、气网等基础设施配套工程，率先在包头市外五旗县实现了供气、供热、污水收集和垃圾处理“四个集中”。先后实施了敕勒川、阿勒坦等50多条、70余公里的道路新建、改造工程，便捷、畅通的城市路网基本形成，城市框架逐步拉大，建成区面积达到19平方公里，城镇化率达50.1%，较2010年的39.1%提升了11个百分点。二是持续加大亮点工程建设力度。开发了敕勒川嘉苑、辛集皮革城等一批高端商住楼宇项目，房地产开发规模年均保持在 ……（未完，全文共5619字，当前仅显示1973字，请阅读下面提示信息。收藏《新型城镇化建设经验交流材料》）