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关于赴浙江、上海等地考察学习社区建设情况的报告

发表时间:2016/12/28 21:35:24

关于赴浙江、上海等地考察学习社区建设情况的报告

为学习借鉴发达地区在城乡社区建设和社会管理创新方面的先进经验和成功做法,切实做好我区城乡社区建设工作,2016年11月7日至11日,由区委副书记**、副区长**带队,区委办、政府办、民政局、**镇及城乡社区工作人员等一行10人,先后赴杭州市余杭区、嘉兴市秀洲区、上海市陆家嘴街道,对三地城乡社区建设的路径模式、运行机制、服务体系建设等方面进行了学习考察,并利用考察间隙走访了绿康医养集团的老年康复医院和阿里巴巴淘宝网总部。考察组成员通过实地参观,亲身感受了三地经济社会建设取得的丰硕成果和积极推进城乡社区建设的创新理念、成功做法,对做好我区城乡社区建设工作进行了深入思考和认真研究。现将学习考察情况报告如下:
一、基本情况及主要经验做法
杭州市余杭区辖6个镇、14个街道、348个城乡社区(其中农村社区183个、城市社区165个),户籍人口95.1万人(其中农业人口40.97万人),登记流动人口约137.4万人。在城乡社区建设工作中,该区坚持以“服务社会化、居住社区化、环境生态化、乡风文明化、居民知识化、管理民主化”为目标,持续提高社区公共服务水平,先后被评为“_村务公开和民主管理示范单位”“_农村社区建设实验全覆盖示范单位”,荣获2015
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略874字,正式会员可完整阅读)…… 
多元投入的强大资金保障机制。秀洲区在推进新塍镇“_社区治理和服务创新实验区”创建工作中,累计投入资金5230万元,其中向上争取资金达到1550万元。同时,新塍镇政府还创新建立了社区基金为主、商会互助为辅、社会企业补充的社区公益服务资金社会化来源模式。上海陆家嘴街道在打造智慧社区的过程中,先后从市区两级财政争取资金3000余万元。同时,探索建立了大病救助保障众保互助共享经济模式、善行广告APP平台等社会化运作模式,每年募集社会资金100余万元。
三是更加注重“规范管理与创新发展”的关系,科学开展社区工作。在推动城乡社区建设和管理服务创新过程中,余杭区着眼社区“五有”要求,先后制定下发了《余杭区城乡社区公共服务工作站规范化运行若干规定(试行)》《余杭区村务工作规则》等一系列文件,建立健全了村民自治、帮扶保障、文化教育、综合治理等“十项机制”,规范农村社区公共服务,实现了社区建设规范化管理。秀洲区新塍镇社区管理服务中心着眼创新服务机制,按照“一窗公开、一表覆盖、一口受理、一网办理、一路监管”的“五个一”建设原则,对民政、残联、社保、医保、计生等69个公共服务事项进行了流程再造和数据对接,初步实现了“一口受理”,并向城乡社区延伸,较好地解决了社区服务最后一公里问题,实现了窗口办件“均等化”、百姓办事“便捷化”、事项办理“规范化”。
四是更加注重“政府、社会与市场良性互动”的关系,合力支撑社区工作。秀洲区立足建立“社会机制主导,政府、社会与市场良性互动合作”的社区发展模式,探索建立了以社带社以社育社横向联合发展、“两会联动”企业参与基层社区自治、“一口受理”公共服务减负增效等一系列工作机制和工作模式,有效提升了社区治理和服务工作水平。尤其是实施了“翼起美丽•秀洲社区成长计划”工程,定期组织持证社工人才参加公益大讲堂和各类实务培训,鼓励40周岁以下机关事业单位人员参加_社工专业资格考试,目前已有292人取得了社区工作职业水平资格证书(其中111名为_级),其中孝慈社会创新发展中心理事长董媛媛获评“2015年度中国十大社工人物”。余杭区制定出台了《推进“三社联动”创新社区治理和服务工作实施方案》,健全完善了区、镇街、社区三级社会组织服务平台,累计建立农村社区社会组织1000余家。上海陆家嘴街道通过建设陆家嘴新校,积极培育“_+社区建设”工作专业人才队伍,先后培育群团组织、志愿者队伍等社会组织近200个,形成了多元治理主体的良性互动。
五是更加注重“党建引领与社区自治”的关系,统领带动社区工作。在推动城乡社区建设和管理服务创新过程中,秀洲区高度重视党组织的__作用,创新建立了社会组织、党建组织双孵化平台,围绕“党建引领、凝聚力量、共建共治、服务民生”的_理念,不断完善“一核三化五同步(一核即党建引领_,三化即社会组织党建实现组织结构立体化、组织建设标准化、组织运行实体化,五同步即社会组织培育与党组织孵化同步、社会组织登记与党建覆盖同步、社会组织年检与党建“体检”同步、社会组织评估与党建评价同步、社会组织领导班子换届与党组织负责人调整同步)”的社会组织党建工作机制,将孵化平台逐步打造成为党员干部的议事厅、群众致富的信息库、教育培训的大课堂、文化娱乐的开心坊和为民服务的总窗口。
二、几点启示
通过学习考察,我们亲身感受到当地社区建设和管理服务工作理念先进、思路超前,培育积累的典型经验树得起、立得住,可学可鉴,对我区城乡社区建设和管理服务工作具有很强的指导意义。归纳起来,主要有以下三点启示:
启示一:项目化是加速城乡社区建设步伐的_举措。以项目支撑城乡社区建设、以项目实现社区建设目标,是三地城乡社区建设的共同做法。特别是上海陆家嘴街道,把智慧社区建设分解为公民素质提升、社区健康管理等12项重点内容,分领域、分阶段谋划实施了一系列重点项目,通过具体项目的推进实施,实现了智慧社区建设的循序渐进。启示我们:社区建设应该把各项任务定性定量,分解到一个个具体阶段、细化为一个个具体行动、落实到一个个具体项目,以每个项目的高效推进、快速落实推动整体目标的全面实现。
启示二:社会化是拓展城乡社区服务内涵的有效途径。秀洲区积极探索社会化运作模式,引入孝慈社会创新发展中心,全面负责新塍镇社区治理和服务创新实验工作,有效提升了社区服务水平。杭洲江干区积极与绿康集团合作,通过政府投资建设、提供经费补贴,企业科学管理运营的方式,打造了“公建民营、民办公助”“医养融合、康复养老助残”的“绿康模式”,实现了经济效益和社会效益的“双赢”。 ……(未完,全文共8991字,当前仅显示2456字,请阅读下面提示信息。收藏《关于赴浙江、上海等地考察学习社区建设情况的报告》