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安吉县“美丽乡村”建设的主要做法与启示

发表时间:2016/12/28 21:37:36
目录/提纲:……
一、安吉县“美丽乡村”建设基本情况和主要做法
(一)基本情况
(二)主要做法
二、“安吉模式”对我区“美丽乡村”建设的启示
三、借鉴“安吉模式”加快推进**“美丽乡村”建设的建议
(一)要以科学的规划体系引领“美丽乡村”建设
1、要高标准制定“美丽乡村”建设总体规划
2、要高层次制定乡村产业发展规划
3、要高水准制定乡村风貌规划
(二)要以要素的高度整合推动“美丽乡村”建设
1、要高度整合部门项目资源
2、要切实加大财政投入力度
3、要全面发动社会力量参与共建
(三)要以健全的工作措施保障“美丽乡村”建设
1、要加强组织领导
2、要实行分类考核
3、要建立奖评机制
……
安吉县“美丽乡村”建设的主要做法与启示

为学习借鉴先进地区的成功做法和富贵经验,按照办公室的安排部署,8月下旬,综合调研一科几名同志在**副主任的带领下,赴浙江省安吉县考察学习。通过与当地相关部门座谈交流和深入示范村(社区)实地考察,深感安吉县在“美丽乡村”建设上思路清、力度大、措施实、成效好,为我国其他县区开展“美丽乡村”建设提供了富贵经验。现将安吉县“美丽乡村”建设的经验做法和启示报告如下:
一、安吉县“美丽乡村”建设基本情况和主要做法
(一)基本情况。
安吉地处浙北山区,被誉为“中国竹乡” 和“中国白茶之乡”。辖区面积1886平方公里,人口45万,辖8镇3乡4街道1个省级经济开发区和1个省级旅游度假区。安吉是_首个生态县、首批生态文明试点县、国家级生态示范区、_绿化模范县、中国最佳生态旅游县。2010年安吉“中国美丽乡村”建设模式正式成为“国家标准”和省级示范,并在2012年获得_首个县域“联合国人居奖”。 2014年全县生产总值完成285亿元,增长7.2%;财政总收入50.05亿元,增长18.1%(其中本级财政收入29.48亿元,增长19.4%);乡村旅游与休闲农村发展迅猛,旅游人次、旅游收入以及门票收入875.9万人次、68.1亿元和1.6亿元,分别增长13.2%、32.9%和15%,已成为长三角地区休闲旅游的重要
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公交、劳动就业、卫生服务、居家养老、学前教育、广播电视、文化体育、城乡居民社会养老保险等12项公共服务全覆盖;建成205个村级便民服务中心,构建起了覆盖全县的“2公里便民服务圈”,县级职能部门19大类121项服务事项下放到“中心”,农民享受着与市民同等的社会公共资源。
四是“美”在社会和谐。2004年以来,安吉县连续八年被评为“浙江省平安县”。2013年,在收获“九连冠”荣誉的同时,还被评为“_平安县建设先进县”。基层党建活力迸发,美丽乡村建设中,各村班子比着干、争着干,两委班子凝聚力增强,威信提高,形成了“干部干事创业、百姓安居乐业”的良好氛围。一大批干部脱颖而出,先后有7位村党组织书记进出乡镇党委班子,91名大学生村官进入村两委班子。
(二)主要做法。
安吉“中国美丽乡村”建设能取得如此成效,主要得益于他们做好了“五化五同步”文章。
一是规划本土化,与宣传组织同步。规划是美丽乡村创建、统筹城乡发展的龙头。安吉县结合当地实际、产业规划、土地规划和建设规划,统一整合,坚持不规划不设计、不设计不施工的原则,始终把高标准、全覆盖的建设理念融入到规划中,以规划设计提升建设水平,在规划中宣传,在宣传中组织实施。第一,尊重群众意愿。安吉县始终坚持农民群众是美丽乡村建设的主体,是参与者、受益者,更是决策者的原则。在设计上,按照“专家设计、公开征询、群众讨论”的办法,要求规划设计必须经“五议两公开”程序(村党支部提议、村两委班子商议、党员大会审议、村民代表会议决议、群众公开评议,书面决议、执行结果两项公开)来确定,以确保村庄规划设计科学合理、群众满意。创建上,按照“村民大会集体商量、村级组织自主申报、农民群众全员参与”的原则,把主动权交到农民手中,变“为我建”为“我要建”,建设过程确保农民享有知情权、参与权和监督权。第二,注重规划衔接。以规划部门县域总体规划的坐标,来统一发经委和其他部门的经济社会发展规划的目标与国土部门土地利用规划的指标,实现空间布局、功能分布和发展计划的统筹协调、紧密衔接,实现“三标合一”。在此基础上,注重规划的全覆盖和可考核性,有序编制美丽乡村、风情小镇、优雅竹城规划,完成交通、旅游等各类专项规划,形成了覆盖城市乡村、涵盖经济社会的规划体系,构建了从宏观到微观、从全域到局部、从综合到专项、从指标到空间、从用地到景观整体衔接的规划格局。把规划内容分解成定性定量的具体内容和政府部门的工作语言,转化成年度行动计划。第三,因地制宜分类。按照“四美”(尊重自然美,侧重现代美,注重个性美,构建整体美)要求,委托浙江大学编制了《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》 和《安吉县乡村风貌营造技术导则》,各乡镇、村依据总体规划,根据各自特点编制了镇域规划,开展了村庄风貌设计,着力体现一村一业、一村一品、一村一景。按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居、宜文则文的原则,将全县187个行政村划分为五类,40个工业特色村、98个高效农业村、20个休闲产业村、11个综合发展村和18个城市化建设村。在农民居住点建设上,因村制宜大致分为三种类型:①城郊融合型。适合于中心城市、中心城镇快速发展地区。城市规划统一纳入、同步建设,与就业转移、失地保障、社区管理一并考虑,相对集中建设,提高密度。②旧村改造型。适合于一般农村地区、山区。重在环境整治、基础设施跟进、公共服务覆盖、村容村貌美化。③拆迁整合型。适合于下山脱贫。现有村庄分散,土地利用率低,或项目拆迁地区。重点建新与整旧结合,宅基地复垦造田造地,基础设施完善、环境面貌提升。可结合农村产业提升、生活提高,适度集中,增加高度。
二是特色乡村化,与文化挖掘同步。安吉县始终牢记美丽乡村创建的生命力在于乡村特色的彰显,建设过程中安吉县非常注重对特色建筑的保护和地方特色文化内涵的挖掘,并将其与乡村氛围很好地结合,贯穿于规划、设计、建设的各阶段,以文化来彰显特色、体现内涵。第一,强化整治修缮。指导全县各乡镇、村在推进美丽乡村创建过程中,强化整治修缮的理念,力求整旧如新,变杂乱无章为错落有致,切忌划一块地、建一批房,搞大拆大建。如,章村的风情街、山川高家堂民居、孝丰潴口溪“文化墙”等等。第二,注重古迹保留。注重对当地从古到今内含历史印记和文化符号的古宅(昌硕故居)、老街(报福老店铺)、礼堂(双一_大礼堂)、民房(姚村石片屋)等古迹、古建筑的保留,并结合当地经济社会发展赋予其现代的新内涵。第三,体现传承出新。结合安吉是个移民县,地方特色文化丰富的有利条件,在美丽乡村创建过程中,高度重视对各乡镇、村特色文化的挖掘与展示,建成1个中心馆(中国•安吉生态博物馆)和36个地域文化展示馆,将孝文化、竹文化、造纸文化、茶文化、邮驿文化、移民文化、山民文化、少数民族文化等等,通过多种形 ……(未完,全文共10811字,当前仅显示2571字,请阅读下面提示信息。收藏《安吉县“美丽乡村”建设的主要做法与启示》
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