乡镇推进产业转型升级的探索与实践

目录/提纲：……
（一）改造提升传统产业
二是加大尾矿综合利用率，不断延伸产业链条
（二）大力培育新兴产业
二是利用露天采区形成的巨大凹坑，及周边有利地形，建设抽水蓄能电站
（一）建设“绿色”矿山
（二）建设“循环”矿山
（一）优化环境上项目
（二）创新管理提效益
（三）整合发展抗风险
一是深化矿产资源整合
二是深化企业行业整合
……
**乡推进产业转型升级的探索与实践

**乡矿产资源丰富，总储量为6.66亿吨。长期以来，**乡充分发挥比较优势，从1986年开始开发单一磁铁矿到2003年开发低品位钒钛铁矿资源，已形成包括采、选及原料加工等多行业组成的矿业体系，以矿业为主导的乡域经济在全县经济发展中占有主要位置，目前共有铁选企业27家，规模以上企业19家，生产能力近600万吨。但随着我国经济形势走向新常态，**乡的经济社会发展也逐渐崭露出结构失衡、产能过剩、环境污染等诸多问题，加之区域内小企业多、管理不规范、设备和技术水平不高、生产工艺落后等现实因素，传统粗放型开发的产业模式难以为继，转型升级势在必行。对此，**乡主动适应新常态的新要求，坚定“工业立乡”的发展思路不动摇，把推动发展的着力点转到质量和效益上来，走出了一条转型升级、绿色崛起之路。

生存之路：有中生新+无中生有
矿产业是**乡的传统优势，加快传统产业的改造转型既是企业生存的必由之路，也是新常态下资源型地区发展的必然要求。**乡坚持把铁选业改造提升做为适应经济新常态的首要任务，大力完善基础设施建设、引进循环经济项目，逐步稳增长、调结构、促转型，加强产业集聚，着力构建“主业突出、结构优化、优势互补、多元发展”的产业新体系。
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段，规划总装机105万KW，总投资36亿元，项目建设期为3年，建成后年可发电量达30亿Kw.h，实现收入16亿元、纳税2.9亿元。三是在“二次创业”方面，除以上几家企业，**矿业成效显著，该企业在**示范区投资建设的金科氮氧化物新材料生产项目已投入生产，20兆瓦光伏发电项目正在谋划建设。四是在坚持“工业立乡”的基础上，**乡利用承张高速途径的有利契机，进一步挖掘自身优势，树立“互联网+”的思维，依托经济开发区，谋划“商贸新区”建设，探索发展新型矿山地质旅游、生产性物流、电子商务、矿区观光农业和服务业等产业，与传统产业优势互补、统筹城乡、融合发展。

生态之路：绿水青山+循环发展
资源型地区在经济社会快速发展的同时，必须始终把生态建设放在突出的位置来抓。**乡积极应对矿业发展遗留问题和群众百姓对良好生态的新期盼，在推进产业转型升级的同时，大力推进生态建设，把矿产资源开发和矿山环境保护同步推进，努力从“粗放型开采”向“循环型经济”转变，实现“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的目标。
（一）建设“绿色”矿山。按照“谁破坏、谁治理”的原则，**乡要求辖区内各企业因地制宜对矿山压占、损毁的土地进行土地复垦，防治水土流失，提升矿山废弃土地复垦率。对废弃采区、排土场、无利用价值的尾矿库全部进行矿山披绿治理，鼓励辖区内规上企业“认领”荒山、引导有实力的民营企业承包荒山造林，努力建设环境园林化矿区。
2015年累计完成植树2万多棵，绿化面积900亩，恢复矿山地质环境面积1400亩。同时，不断加大矿区环境治理，积极推进清洁生产，辖区内10家生产企业全部完成了环保设备改造；实施大气污染防治，抑制扬尘污染，保证空气质量，对裸露的土堆、料堆及运输车辆全部进行遮盖；加大资金投入，对矿区道路进行日常维护与治理；强力推进水污染防治行动，实行污染物排放总量控制，计划于2016年建设一处拦坝，全面提升重点流域水环境质量。
（二）建设“循环”矿山。**乡积极从传统的“先破坏后修复”的被动模式向超前的“减量化、再利用和资源化”的主动模式转变，大力开展节能降耗、减排工作，推广应用先进、适用的节能工艺、节能材料和节能设备，在大型企业循环利用井下废水和选矿工业废水、无动力索道运矿，既减少了环境污染，又降低了生产能耗。采用尾矿和废石充填采空区、塌陷区，有效地防治了地表塌陷，保护了地表生态环境。年可消耗固废物达400万吨。同时，在全乡铁选企业中，积极引进探矿、采矿、选矿新技术，特别是运用深层和复杂矿体采矿技术及无废开采综合技术，提高低品位与复杂难处理资源高效利用水平和矿产资源综合利用水平。开展矿企资源、能源综合平衡和循环利用技术研究，以资源优化利用为基础，淘汰落后的生产工艺设备，采用大型、高效的现代采矿设备，引进先进除尘技术，水循环利用技术，尾矿、尾渣等固体废弃物的综合利用技术。

升级之路：开放带动+创新驱动
要真正使转型升级得以快速推进，离不开良好的发展环境、创新的管理方式和应对风险的能力，**乡在推进转型升级的过程中，充分发挥主观能动性，坚持项目引领、创新驱动、统筹发展，集聚了强大的发展力量。
（一）优化环境上项目。抓发展必须抓环境，环境是生产力、是第一竞争力。**乡坚持把打造良好的发展环境作为转型升级的重中之重，全力帮扶本乡企业渡过难关，力求吸引更多的投资商来小营投资兴业。一是深入开展“企业帮扶年”活动，明确政府监管责任和企业主体责任，在推进转型升级上帮企业谋方向、定目标、解难题、选路子，在全乡上下形成了浓厚的干事创业氛围。一年来，累计帮助辖区内企业处理各类问题50余件，对阻工等违法行为进行了重点打击，为企业争取各类帮扶资金5300余万元，保证了重点企业的正常运转。二是主动对接，加大与发改、国土、电力等部门的沟通协调力度，加快推进项目手续办理，提前做好水、电、路等基础配套工作，为项目开工创造有利条件；在项目推进的过程中，对征占拆迁工作积极宣传，打消群众顾虑；并坚持公开、公平、公正的原则，始终做到阳光操作，维护群众合法权益；并坚持“严格管理、严守规则、严格奖励、严守承诺、严打违法”的五个“严”制度，有效保障了既有项目的顺利推进。三是进一步增强开放招商意识，围绕大产业开展央企对接，加强重大项目引进对接，精心谋划引进一批技术改造、结构升级、产业链延伸等产业项目，预计2016年可新增签约项目4个、投资金额3.5亿元。
（二）创新 ……（未完，全文共4753字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇推进产业转型升级的探索与实践》）