关于激发基层工会活力问题的思考

目录/提纲：……
一、调研背景
二、工作现状
一是加强教育引导，提升职工素质
二是履行基本职责，积极发展组织
三是努力构建体系，维护职工权益
四是加强自身建设，提高服务能力
五是强化审计监督，规范财务管理
三、存在的问题
一是工会组建难
二是经费收缴难
三是依法_难
四是自身建设难
五是编制争取难
四、工作对策
一是争取党政重视支持
二是依法建立健全组织
三是服务发展大局
四是打响工作品牌
五是加大教育培训
六是坚持民主管理
七是维护合法权益
八是搞好基层服务
……
关于激发基层工会活力问题的思考
总工会

一、调研背景
当前，工会工作面临的困难和问题日益突出。大量非公有制企业兴起，农民工大量涌现成为新的产业工人，工会组织服务的对象不仅有党政事业单位和国有集体企业，非公有企业和农民工已成为当前和今后工会工作服务的重点。工会工作领域更宽，同时由于服务对象所处的环境、性质、劳动关系、分配制度各异，加之职工思想观念多元化、价值取向功利化，对工会组织的需求有所不同。对此，作为基层工会干部必须准确把握不同层面的职工群众需求开展工作。
随着全省工会系统“三服务”工作的逐步深入开展，如何准确掌握基层工会建设过程中存在的困难和问题，提出针对性解决办法更好地发挥作用。在开展“三服务”过程中，石泉县总工会在全面掌握县情、掌握工会工作现状的基础上，从准确把握“三服务”的内涵入手，紧紧围绕为经济社会发展服务、为职工群众服务这个核心，积极开展工作，为加强基层工会建设进行了一定的探索。
二、工
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困难劳模慰问、帮助下岗失业人员实现再就业，让职工群众切实感受到工会组织的温暖。近三年完成再就业安置300余人，培训1200余人。 二是履行基本职责，积极发展组织。在新企业、新经济组织建立工会组织是我们的基本职责之一。主要采取四方面措施推进。争取党政支持、坚持党工共建、实行整体推进、进行目标管理。三是努力构建体系，维护职工权益。在建立健全服务体系，建设服务型工会方面，进行的探索是，在现有县困难职工援助中心的基础上，向镇、村延伸，健全三级服务体系，实现县有中心、镇（社区）有站、村有点。让三级服务体系建设成为职工群众提供服务的平台、向党和政府反映社情民意的渠道。四是加强自身建设，提高服务能力。始终突出“变化变革、敢于担当、务求实效”主题，把干部职工队伍建设成为政治坚定、团结和谐、作风过硬、奋发有为的坚强集体这个目标来抓。开展了“五创三加强”活动。“五创”，即创建学习型工会、服务型工会、创新型工会、务实型工会、廉洁型工会。“三加强”，即加强党性，保持坚定性；加强学习，提高创新力；强化责任，增强凝聚力。突出了工会建会这个重点，使工会组织和会员队伍不断壮大。同时，健全完善了县、镇、村、企组织网络，全县各系统、各部门、各乡镇、各企业都有工会组织。在全县50多个部门配齐了工会干部，其中，在6个系统配备了专职工会主席。在各镇工会联合会配齐了兼职工会主席，并且全部进入了同级党委班子。在建会过程中坚持抓好基层工会规范化建设。目前，全县多数工会组织实现了有屋子、有牌子、有制度、有公章、有档案、有活动。五是强化审计监督，规范财务管理。在建会或换届选举时，做到经审会与同级工会同时考察、同时报批、同时选举。县直单位的工会组织，在组建时也针对不同情况组建了经审组织或设置了经审主任。通过以会代训、参加继续教育、办培训班等方式，让经审干部掌握审计方法和技巧，提高业务能力和水平。加强对本级工会审计、对下一级工会经费的审查监督。每年都要审计6-8个左右工会组织的经费使用情况，特别是重点加强对镇工会和局工会的审计工作。
三、存在的问题
县级工会特别是欠发达地区县级工会工作存在“五难”：
一是工会组建难。主要是非公企业工会组建困难，由于企业主认识不到位、怕建工会增加企业负担、怕工会开展活动影响企业生产，许多企业常以各种借口拖延组建时间，或是应付了事，搞形式主义。二是经费收缴难。按《工会法》2%比例计提的规定，90%的单位没有到位，有的单位甚至没有工会经费单列项目，给工会经费收缴带来较大困难。企业一提工会经费就连工会组织都不愿建。企业主对地税代收工会经费不理解，征收工作阻力较大。由于县域企业发展不快，财政收入差，属“吃饭财政”，加上近两年上解经费数额逐年上涨，县工会经费越发显得紧张。加之许多企业生产经营状况时好时坏，工会经费的征收面和收缴率难保证。三是依法_难。职工代表大会制度除了教育、卫生等大系统坚持下来外，大部分企业根本没有实施，职工的民主权力无法保障。四是自身建设难。工会没有实质职能，县总虽然实行主席高配、但其总体规格并未提升。机关干部交流提拔难，一旦调入工会，一般要干到退休。干部后备不足，缺乏专门人才。同时县级工会办公房陈旧，场地狭窄，制约工会工作创新发展。加之基层工会干部兼职多，特别是非公企业和事业单位工会主席多为兼职，工作精力受影响。五是编制争取难。县级总工会的机构和人员编制由地方党委管理，编制还是八十年代的，已不能 ……（未完，全文共3633字，当前仅显示1835字，请阅读下面提示信息。收藏《关于激发基层工会活力问题的思考》）