县中小学校党组织建设及其作用发挥情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、党建工作主要做法
（一）创新管理机制，落实管党职责
一是实行党建目标责任制
二是落实党建工作推进机制
三是落实党建工作保障机制
（二）健全选人用人机制，优化干部教师队伍
一是认真做好教育干部的选用和提拔
二是积极吸纳引进优秀人才，优化队伍结构
一是抓好系统培训
二是加强基层党组织书记和党务干部培训
三是加强党员后备队伍培养考察
四是加强审核
（四）严格党员干部教育管理，切实发挥先锋模范作用
一是着眼于提升党员干部服务教育发展的本领，全面加强党员干部教育培训
二是着眼于优化教育发展环境，全面加强效能建设
三是着眼于提升服务水平，全面加强党组织服务群众工作
三、党建工作存在的主要问题
（一）学校党建工作氛围不浓厚
（二）学校党组织领导班子与行政领导班子在工作运行中存在矛盾
（三）党员教育管理存在薄弱环节
（四）教师队伍业务能力建设与政治素质建设的矛盾
五、对策与建议
（一）全面落实党建工作责任制
（二）明确中小学党建工作领导_
（三）建立健全党建工作推进机制
（四）全面落实党管教师队伍的责任
……
***县中小学校党组织建设及其作用发挥情况调研报告

一、基本情况
***县现有各级各类学校103处，其中小学80处，初中14处，高中6处，职业中专2处，特殊教育学校1处，在校学生62004人，教职工4756人。教育系统建立党委1 个，党总支8 个，中共党员1742人。
二、党建工作主要做法
近年来，***县教育系统党建工作按照“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的总体思路和建设先进型党组织、培养人才型先锋队的根本目标，坚持把党建工作放在与教育教学工作同等重要的位置，全面落建工作责任制，健全机制，创新载体，强力推进，促进党建工作水平不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用得到了充分发挥，为办人民满意的教育提供了坚强的组织保证。
（一）创新管理机制，落实管党职责。一是实行党建目标责任制。局党委成立党建工作领导小组，形成以党委书记为第一责任人、亲自抓，分管副书记具体抓，班班子成员“一岗双责”，机关、学校党支部（总支）各负其责，党建办协调具体事务的党建工作领导体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党委每年召开党建工作专题会议，全面安排部署全年党建工作，制定下发《全县教育系统党建工作要点》，与县直各学校总支、支
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，从大中专毕业生中公开招考教师。2012年以来共招聘650人，2015年引进高学历人才23人。
(三)严格党员培养发展，保证发展党员质量。2010年以来，局党委严格按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》和县委组织部《关于推行“三办法一制度”，进一步规范发展党员工作的通知》、《***县发展中学生党员工作暂行办法》等制度和文件精神，认真做好发展党员工作。2010年至2015年，共发展党员290名，其中学生党员210名，占发展党员总数的70%，教学和管理一线教师80名，占发展党员总数的30%，新发展的教师党员全部为大专以上学历。发展党员工作中，坚持严把入口，宁缺毋滥，确保质量。一是抓好系统培训。在教师党员发展中，每年组织入党积极分子参加县直机关工委的培训和考试；在学生党员发展中，指导学校党总支按照县直机关工委要求制定入党积极分子和党员发展对象培训方案，并分别组织培训和考试。二是加强基层党组织书记和党务干部培训。每年通过支部书记培训班、专题学习会议等形式，进行党员发展、组织建设等内容的学习培训，不断提高有关人员的思想认识水平和业务工作能力。三是加强党员后备队伍培养考察。实行入党积极分子公推票选制度，落实培养写实考察措施，做到“成熟一个，发展一个”。四是加强审核。认真做好政审、谈话、综合审查、票决、公示等工作，严格按程序办事，确保发展党员质量。
（四）严格党员干部教育管理，切实发挥先锋模范作用。突出做到“三个着眼于”：一是着眼于提升党员干部服务教育发展的本领，全面加强党员干部教育培训。大力推进学习型党组织建设，每年结合上级要求和教育实际情况，积极开展干部教育培训，不断提高系统内党员干部整体素质。局党委以理论中心组学习活动为载体，每月安排一次政治理论和教育理论集体学习，机关和各学校党员干部每月组织一次集中学习，学校班子坚持每周一次政治学习制度。二是着眼于优化教育发展环境，全面加强效能建设。组织开展了以“弘扬正气争做行业标兵，教书育人争做教育先锋”为主题的创先争优活动，各基层党组织和党员干部在推进教育均衡发展、加强和改进党建工作、为师生群众办实事等方面，年初作出公开承诺，年终由组织点评、群众评议践诺情况，营造了比学赶超的良好氛围。2014年以来，对照中央“八项规定”和省市县“实施办法”，制订印发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》、《关于进一步加强工作纪律的通知》等文件，完善了机关干部调查研究、会议活动、公务接待、服务群众等方面的规章制度，持续开展“庸懒散私奢”专项治理，进一步提高了机关学校办事效率。三是着眼于提升服务水平，全面加强党组织服务群众工作。建立了领导班子和机关干部基层联系制度。每位班子成员分别联系3-5个学校，其中包括1-2个整体工作落后或问题较多、情况复杂的学校；每个科室包扶2-3个学校，机关干部全员参与包扶工作；机关干部的考核成绩与包扶学校直接挂钩，班子成员的考核成绩与联系学校、分管科室的考核成绩直接挂钩。创新服务载体，在局机关和学校深入开展了干部直接联系服务群众、教师联系学生及家长和“千名教师牵手万户家庭连心育人”活动，健全服务师生群众的长效机制。目前，局机关34名党员干部结对联系群众1420户，4100多名在职教师联系学生家庭4万多户、在校学生6万多名。各级党员干部主动进学校、入课堂，为学校和师生群众办实事、解难题；每年各级党组织开展送温暖活动，定期走访慰问困难党员群众，进一步密切了党群干群关系。
三、党建工作存在的主要问题
（一）学校党建工作氛围不浓厚。从局党委层面讲，对学校党建工作考核力度不够，局党委对学校主要是教育教学督导评估，党建工作只对县直学校单独考核，没有纳入综合考核项目；按照党组织隶属关系，乡镇中小学党建工作由所在乡镇考核。从学校层面讲，很大一部分学校存在“重教学、轻党建”思想，认为教育是业务部门，抓教育教学是“硬指标”，抓党建是“软任务”，党组织工作往往游离于学校中心工作之外；党组织在学校里没有地位，缺乏话语权，不能有效地参与学校重大问题的决策，发挥不好党组织的政治核心和战斗堡垒作用。有的把支委会开成了校长办公会；有的党组织活动实际上是布置行政工作会议；有的很少专门过党组织生活，把党组织活动与教职工活动混为一体，以学校行政工作取代党组织工作的应有功能。
（二）学校党组织领导班子与行政领导班子在工作运行中存在矛盾。全面推行校长负责制后，校长是单位的“一把手”，“ ……（未完，全文共4697字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《县中小学校党组织建设及其作用发挥情况调研报告》）