民族乡撤乡建镇后继续享受民族乡优惠政策调研材料

目录/提纲：……
一、黔西县的基本情况
二、民族乡撤乡建镇后享受的优惠政策情况
5、当前民族乡撤乡建镇的趋势和原因
三、对民族乡撤乡建镇后继续享受民族乡优惠政策的意见和建议
2、政策和法律的支撑
四、调研问卷情况统计表
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民族乡撤乡建镇后继续享受民族乡优惠政策调研材料

根据《省民委关于开展“民族乡享受优惠政策问题”调研的通知》黔族发（2013）25号文件转发你们，请按照文件要求，结合本县（区）民族乡享受优惠政策的落实情况：包括推进政策落实中好的做法与经验；运行不好中存在问题及原因分析等内容形成调研报告。对国务院批准的《民族乡工作条例》和《贵州省实施民族乡行政工作条例>办法》有无修改意见，对涉及到修改的相关条例要提出具有针对性和可操作性的修改意见。我局向政府分管领导汇报，成立调研工作班子，在协和民族乡、钟山民族乡、沙井民族乡开展实地调研。现将调研情况汇报如下。
一、黔西县的基本情况
黔西县位于贵州中部偏西北，乌江中游鸭池河左岸，是毕节地区东大门，属毕节地区“开发扶贫，生态建设，人口控制”试验区前沿窗口，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略556字，正式会员可完整阅读）……　
撤乡建镇后享受的优惠政策情况：民族乡撤乡建镇按照民族乡行政工作条例规定的程序，先后分别在民族乡召开少数民族代表座谈会，在充分听取各方代表意见和建议的基础上，由县民宗局向县委、政府书面报告，争取县委、政府重视和关心，以县委文件形式出台了政策：（1）镇长必须是原来的建乡民族，镇党委、政府班子必须有少数民族；（2）镇辖区内少数民族子女就学、就业继续享受原民族乡少数民族待遇；（3）在安排少数民族发展资金和少数民族教育专项补助资金项目上原民族乡时同等待遇。
3、民族乡享受的优惠政策存在的困难问题及原因:（1）在座谈和问卷调查中流露，部分少数民族担心县委出台政策的延续性，担心这个政策是否是一种过渡。民族乡时乡长就是法定的少数民族，而镇长是少数民族不是法定的。（2）少数民族干部与汉族干部的成长本身就不在同一起跑线，在竞争上岗时就是事实上的弱者。（3）民族乡改镇后少数民族干部挤不进领导班子少数民族干部和少数民族群众都有失落感。（4）没有项目支撑和扶持少数民族与汉族的差距会越来越大。如钟山乡有位代表在座谈中开门见山讲到，治中布依族申请投靠铁石民族乡，或者申请为副科级单位的管理区。
4、修改国务院批准的《民族乡行政工作条例》和《贵州省实施民族乡行政工作条例>办法》的基本想法和建议。民族乡建立和撤销要充分尊重少数民族代表的意见和建议，征求意见的形势和方法要讲究，听真话。不打棍子、不扣帽子，座谈会的不同意见要如实梳理汇报。
5、当前民族乡撤乡建镇的趋势和原因。当前民族乡撤乡建镇一方面是民族乡社会经济发展重要体现。另一方面是地方财政税收政策的的利益驱动。1991年建并撤前，国家党和国家民族政策的光辉照耀下，国家对民族干部培养、选拔、任用工作力度大，各级民族经费稳中有升，加强民族乡和少数民族聚居村寨基础设施建设，扶持少数民族群众发展生产，改善生产生活条件，1991年建并撤工作时县委政府积极争取建立民族乡。近年来，县级民族工作经费削减，加之我们又没有设立少数民族发展资金和少数民族教育专项补助资金，省市民族工作经费额度小，覆盖面窄，扶持少数民族群众发展生产的资金远远小于县扶贫资金，民族乡与非民族乡在优惠政策上没有大的差别。因而干部对撤否无所谓，少数民族群众也不那么关心。说直接点就是利益驱动的问题。

三、对民族乡撤乡建镇后继续享受民族乡优惠政策的意见和建议。
民族乡撤乡建镇是民族乡社会经济发展到一定阶段的产物，对于我们如何做好民族乡撤乡建镇后的民族工作带来了挑战和机遇。但因历史等多方因素制约，少数民族和汉族之间还存在一定的差距。因而我们一方面要积极抢抓新建建制镇政策机遇，加快发展。另一方面又要敢于承认和充分认识少数民族于汉族之间的差距，继续扶持撤乡建镇后少数民族群众发展生产，不断改善其生产生活条件，才能同步进入小康社会。
1、围绕两个共同的工作格局、牢固树立三个离不开思想，强化民族z-教无小 ……（未完，全文共3089字，当前仅显示1560字，请阅读下面提示信息。收藏《民族乡撤乡建镇后继续享受民族乡优惠政策调研材料》）