法院贯彻落实《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》的情况汇报

目录/提纲：……
一、认真抓好动员部署
二、切实加强组织领导
三、狠抓矛盾纠纷多元化解任务落实
一是立足本职加强诉讼调解
二是完善诉与非诉的联结关系
三是通过“内部多元”推动“外部多元”
四是加强诉调对接平台建设
五是加强对非诉化解案件的信息化管理
六是认真抓好司法保障工作
……
关于贯彻落实《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》的情况汇报
**市**区人民法院
2016年12月21日

人民法院是国家审判机关，负有依法解决各类矛盾纠纷的重要职责，是推进多元化解纠纷工作的重要力量。近年来，随着社会进入转型期，矛盾纠纷频发，起诉到法院的案件数量逐年递增。为及时妥善化解矛盾纠纷，自“二五改革纲要”以来，**法院即按照最高法院的部署，积极推进多元化纠纷解决机制改革，取得了一定的成效，为促进矛盾纠纷化解、缓解案多人少矛盾、增进社会和谐稳定，发挥了积极作用。
党的十八届四中全会以来，多元化纠纷解决机制已上升为国家治理体系和能力现代化的战略行动，迎来了发展完善的新机遇。2015年10月13日，中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过
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严格落实主体职责，研究制定我院《贯彻落实关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见>的实施方案》，结合法院工作逐项分解任务，细化工作措施。建立具体工作有人管，具体措施有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三、狠抓矛盾纠纷多元化解任务落实
区法院在坚持依法履职的前提下，注重发挥好引领、推动和保障作用，找准法院与非诉调解组织的结合点，以点带面，突出重点、循序推进。
一是立足本职加强诉讼调解。在多元纠纷解决机制的大环境中，要坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则，不断强化多元、和谐的理念，在诉前、诉中和诉后的全过程，充分运用调解、和解、协调等各种“软性”司法手段，化解矛盾纷争，平衡利益冲突，达到案结事了、定分止争的司法目的。
二是完善诉与非诉的联结关系。积极探索加强与行政机关、综治组织、仲裁机构、人民调解组织、行业调解组织的对接，进一步健全对接机制，规范对接程序，推动形成信息互通、优势互补、协作配合的纠纷解决互动机制，汇聚起就地化解矛盾纠纷的强大合力。
三是通过“内部多元”推动“外部多元”。探索类型化分案在先，程序内随机分案在后的模式，使案件与程序有机对应。对于关系修复类纠纷、规则明确类纠纷、需由政府和相关部门统筹协调的纠纷以及解纷主体明确的简易案件等，引入先行调解、小额诉讼、督促程序等环节，视情况或由专职法官调解，或由附设于诉讼服务中心的各类调解工作室处理，或分流至非诉调解组织解决。对当事人同意非诉调解的案件，严格落实诉外化解期限，对于因逾期调解不成而回流的案件，依法纳入诉讼程序。
四是加强诉调对接平台建设。依托诉讼服务中心，整合诉讼服务、诉讼引导、立案登记、案件速裁、诉调对接等功能。拟设立指导分流室、人民调解室、司法确认室、法官工作室，支持人民调解和各类行业性、专业性调解组织派员入驻，梳理非诉调解组织的职能范围和优势领域，完善特邀调解组织和特邀调解员名册制度，方便当事人选择合适的解纷方式和化解渠道。
五是加强对非诉化解案件的信息化管理。以现有的法院综合业务系统为基础，探索建立独立的诉外分流案件信息管理平台，对案件去向、分流期限、调处结果加以记载，加强对分流案件的流程监管，强化数据分析和利用，为各解纷主体的协调联动提供便利。条件成熟时，积极推动党委政府整合各类调解组织资源，建立全区统一的矛盾纠纷多元化解综合应用平台，开发纠纷受理、纠纷查询、移交转办、网上指导等功能，实现信息高度共享。
六是认真抓好司法保障工作。充分发挥审判资源优势，为各类纠纷解决机制发挥作用提供有力保障、做好坚强后盾。对达成的非诉调解协议，及时司法确认，减少当事人诉累；对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，对仲裁机构制作的发生法律效力的调解书、裁决书，当事人可以依法申 ……（未完，全文共2326字，当前仅显示1479字，请阅读下面提示信息。收藏《法院贯彻落实《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》的情况汇报》）