探索教育、医疗多元化投入机制补齐区民生短板的思考与研究

目录/提纲：……
一、相关概念定义
二、**教育、医疗投入机制现况
1、落实义务教育经费补助
一是幼儿生均公用经费补助
二是义务教育公用经费补助
三是高中公用经费补助
2、保障教师工资福利待遇
一是落实一个月奖励金工资
二是兑现教师精神文明奖励金
三是保障教师的体检经费
四是保障教师培训经费
五是保障退休人员及原公办、民办、代课教师养老补助
3、完善扶困助学机制
三是2020年安排资金189.7万元，用于免费提供免城乡义务教育学生作业本费
4、改善学校办学条件
（二）医疗方面
1、筹集城乡居民医疗保险资金
2、强化计生相关政策补贴保障
3、深化基层医疗卫生机构综合改革
三、**教育、医疗投入机制存在问题
1、教育、医疗经费投入总量依然不足
2、教师、医护人员福利待遇有待提高
3、教育、医疗资金拼盘不够“多元”
四、关于**医疗、教育多元化投入机制的建议
1、加大重点医疗、教育项目经费投入
2、加强农村学校、卫生院资金扶持力度
3、保障提升相关人员福利待遇
4、合理引导学校、医院多方筹措社会资金
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探索教育、医疗多元化投入机制，补齐**区民生短板的思考与研究

基本公共服务投入机制，是指由政府按照年度预算计划安排投入财政资金，为公民提供公共产品或服务，满足其基本生存健康、文化教育、休闲娱乐等多功能需求的公共服务机制，其中基本公共服务包含医疗、教育两方面内容。基本公共服务投入机制影响和制约着基本公共服务结果的质量、效率和成本，当前中国正处于经济社会转型的关键时期,诸多社会矛盾和社会问题与公共服务投入供给不足有着密切联系。当前，政府部门不仅需要全面履行政府职能,更要重点关注医疗、教育领域公平保障，通过公共服务多元化投入、机制创新,提供积极的供给数量,整合全社会资源,为公民提供更多更好的基本公共服务。
一、相关概念定义
1.1公共产品(Public good)
是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
1.2基本公共服务
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略613字，正式会员可完整阅读）……　
年预算安排精神文明奖励金7013.79万元。三是保障教师的体检经费。2020年预算安排教师体检经费268.9万元，保障全区5378位在职教职工（含编外教师）每人每年500元的体检经费。四是保障教师培训经费。2020年安排教师培训经费926.35万元，用于教师参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费开支等。五是保障退休人员及原公办、民办、代课教师养老补助。2020年预算安排退休人员一次性补贴209.25万元；预算安排原公办、民办、代课教师养老补助242.11万元。
3、完善扶困助学机制。一是2020年预算安排资金659.12万元，用于中职学校国家中职助学金发放、中职免学费补助。二是安排资金125.47万元，用于免除普通高中建档立卡、中职助学金、幼儿低保等家庭经济困难学生免杂费补助、助学金配套。三是2020年安排资金189.7万元，用于免费提供免城乡义务教育学生作业本费。四是2020年安排资金274.6万元，用于改善农村义务教育公办寄宿制学校学生营养改善。五是2019年安排资金125.09万元，用于普通学校随班就读残疾学生公用经费补助。
4、改善学校办学条件。一是2020年安排一般公共预算资金4224万元、基金3677万元，用于2020年教育民生补短板项目建设以及“十三五”期间15所中小学、幼儿园开办经费，进一步缓解中心城区就学压力。二是安排贷款资金2亿元，专项用于**小学、**学校、**实验学校、**小学和**学校三期扩建工程，着力加快推进中心城区学校规划建设。
（二）医疗方面
1、筹集城乡居民医疗保险资金。2020年安排城乡居民医疗保险区级配套资金5698万元，足额保障参保人员的政府补助资金，同时负责相关工作经费的筹集和拨付，对具体承办参保登记的乡镇（街道）按参保人数1元/人给予工作经费补助。
2、强化计生相关政策补贴保障。2020年安排计生资金3402.37万元，用于落实计划生育事业发展政策规定，保障计划生育社会事业健康发展。包括落实免费婚前医学检查；发放计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助、独生子女奖励、二女扎奖励、法定奖励；实施农村计生纯女户家庭房屋修缮资金补助、实施计划生育家庭紧急救助、小额贴息贷款、金秋助学等。
3、深化基层医疗卫生机构综合改革。2020年安排卫生资金12997.5万元，用于落实基层医疗卫生机构能力提升行动计划，全面铺开村卫生所一体化建设。如对基层医疗卫生机构药品零差价补助，2020年度基层收支差额补助1465万元（含基层药品零差价补助及院长年薪补助），同比增长4.27%；实施基本药物制度，按照户籍人口人均8元给予村卫生所药物零准确率专项补助；落实区医院基本建设投入由政府承担，采购医疗设备单项金额超过100万元的由区财政按40%给予补助，2020年共补助189万元；对村卫生所一体化远程视频诊疗系统进行安装维护等。
三、**教育、医疗投入机制存在问题
1、教育、医疗经费投入总量依然不足。近年来，我区医疗类、教育类基础设施建设项目相继竣工并投入使用，急需大量资金购买相关机器设备和配套服务设施，同时需要引入大量教师、医护人员和日常运行保障储备资金，教育和医疗的总体经费投入仍 ……（未完，全文共3408字，当前仅显示1721字，请阅读下面提示信息。收藏《探索教育、医疗多元化投入机制补齐区民生短板的思考与研究》）