关于区基层公共卫生服务体系建设情况的视察调查报告

目录/提纲：……
一、主要工作及成效
（一）加大财政投入，基层医疗卫生资源逐步改善
（二）落实属地责任，基层疫情防控体系日趋完善
（三）创新诊疗方式，基层医疗服务水平不断提高
二、存在的主要困难和问题
（一）基层医护人才招录难、引进难、留住难
（二）基层医疗资源短缺，优质资源向大医院集中
（三）区医院和疾控中心人才匮乏，技术储备不足
（四）公众疾病预防意识有待进一步提升
三、意见建议
（一）提高站位，加大医疗卫生安全宣传教育
（二）未雨绸缪，做好疫情常态化防控和应急演练
（三）深入改革，优化医疗_机制和配套设施
（四）善筑良巢，加强高素质卫生人才招录引进
（五）加大投入，提高医疗卫生服务资金保障
……
关于**区基层公共卫生服务体系建设情况的视察调查报告

主任、各位副主任，各位委员：
根据**区人大常委会2021年工作安排，经主任会议研究同意，组成了以**区人大常委会副主任**为组长，部分区人大常委会委员和区人大代表为成员的视察调查组，对我区基层公共卫生服务体系建设情况进行了视察调查。2021年2月4日，视察调查组实地查看了**镇**村一体化卫生所、**街道卫生服务中心和**区医院三家基层医疗卫生机构，并召开区直有关单位、镇（街道）和基层医疗机构相关负责人座谈会，听取工作汇报并对我区基层公共卫生服务体系建设情况交流意见建议、建言献策。现将有关情况报告如下：
一、主要工作及成效
近年来，区政府及有关职能部门高度重视基层公共卫生服务体系建设，不断提高医疗卫生财政资金补助标准，出台了一系列人才引进优惠政策和加大医疗基础设施建设，新冠肺炎疫情期间能够做好疫情防控宣传和诊治，积极协调相关部门做好疫情防控资源调配工作，取得了良好的
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省人民医院、**中山医院等三级医院合作共建的“名医工作室”运行良好，肛肠科、呼吸科、疼痛科等省市级专家定期驻院开展门诊、手术及技术指导；与市第一医院共建的“联合病房”初见成效，已累计收治病人100余例，人均费用减少46%，群众反响较好。65家一体化村卫生所远程视频诊疗系统均已投入使用，2020年累计接受诊疗人数达12932人次，实现农村患者在家门口享受城市医生服务。建立起了以临床医生、公共卫生医师、护理人员、村医为主体的基本公共卫生服务和家庭医生签约服务团队，截止今年2月份全区累计建立居民健康档案35.46万份。
二、存在的主要困难和问题
（一）基层医护人才招录难、引进难、留住难。基层医疗卫生机构条件艰苦，设备设施较差，导致基层医疗机构对大学生吸引力越来越低，招不到人，更留不住人。虽然乡镇卫生院在卫技人才招聘中实行学历要求降低等优惠政策，但医学院校毕业的本科生，宁愿在三级医院当临时工，也看不上乡镇卫生院的“编制身份”，不愿到农村基层工作。
（二）基层医疗资源短缺，优质资源向大医院集中。由于乡镇卫生院人才短缺，医护队伍专业素质不高，同时群众追求名院、名医的理念仍然存在，导致城市大医院人满为患，而乡村卫生院门庭冷落，形成优质医疗资源不断集中上移的恶性循环。同时农村还有一些非法行医的人员场所存在，给农村居民的身心健康安全带来威胁。
（三）区医院和疾控中心人才匮乏，技术储备不足。**区医院和区疾控中心的高素质医护人才匮乏，人员编制短缺，区医院缺少医疗救助专院，对一些突发性的公共医疗卫生事件应对能力不足；区疾控中心实验室缺乏高端技术设备，实验室人才招录困难。
（四）公众疾病预防意识有待进一步提升。基层群众对公共卫生环境维护意识较为薄弱，公共场合不戴口罩、随地吐痰、乱扔垃圾等现象时有发生，对个人健康监测重视程度不够，给我区疫情防控工作有效开展带来挑战。
三、意见建议
（一）提高站位，加大医疗卫生安全宣传教育。区政府及其有关部门要深入贯彻_总书记关于加强公共卫生工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，按照《基本医疗卫生与健康促进法》《“健康**2030”行动规划》等文件部署要求，认真履行医疗卫生服务职责，抓好各项工作任务的落实。倡导营造尊医重卫社会风尚，培养民众树立公共环境卫生意识和良好个人卫生习惯，利用公共宣传栏海报或视频、公交广告、微信公众号软文等多媒体渠道宣传分餐公筷、垃圾分类投放、疫情期间佩戴口罩等文明健康的生活方式。组织志愿者深入校园、社区、村委会进行卫生保健、急救、常见疾病防治等知识的科普教育，尤为重要的是宣传新冠肺炎疫情防控知识，帮助居民了解新冠肺炎病毒的传播途径、发病症状和防治措施，确保疫情常态化防控深入人心。
（二）未雨绸缪，做好疫情常态化防控和应急演练。坚持新冠肺炎疫情常态化精准防控，人、物同防，多病共防，完善疫情防控指挥体系，充分发挥社区（村居）作用，抓实抓牢人员_排查等各项措施。做好新冠疫苗接种工作，对照接种方案和医疗救治预案等，加强应急演练和培训，确保接种安全、有序进行；健全多渠道监测预警机制，提高应对重大突发公共卫生事件能力。在客运场站、农贸市场、学校等重点公共场所和医疗机构门诊、药店等重点部位进行监测哨点布局，对快递、外卖等重点行业从业人员开展定期监测，在村一级建立突发事件信息报告员。不断完善突发公共卫生应急处置预案，分级分类组建形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域的卫生应急队伍。 ……（未完，全文共3712字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区基层公共卫生服务体系建设情况的视察调查报告》）