我市城区办事处和城市社区建设调研情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）城区办事处基本情况
（二）城市社区基本情况
二、存在问题
（一）城区办事处方面
（二）城市社区方面
3、工作人员结构复杂，工资待遇低
三、外地经验
（一）洛阳西工区014社区
（二）武汉市江岸区百步亭社区
（三）武汉市江岸区
（四）商洛市商州区
四、建议
（一）理顺管理_，完善工作机制
（二）加大投入力度，保障工作开展
（三）深化居民自治，服务社区群众
6、推进平安社区建设
（四）强化社区文化建设，提高辖区居民素质
（五）加强社区组织建设，发挥党员引领作用
……
我市城区办事处和城市社区建设调研情况汇报

按照市委工作部署安排，近期，从机关部门抽调人员，组成城区办事处和城市社区调研组，通过座谈会、实地调研、考察学习等方式，对我市城区办事处和城市社区建设、管理服务情况进行了专题调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）城区办事处基本情况
我市共有*个城区办事处（内设党政办、城管办、社会经济办和社区发展中心），共有工作人员*名，其中：班子成员 * 名，主任科员* 名，副主任科员*名，在编一般工作人员*名，公益岗*名，临时人员*名。办公用房面积最大的* m2 ，最小的*m2，每个办事处每年办公经费为*万元。
（二）城市社区基本情况
*个城区办事处辖*个城市社区，其中：市直社区*个（***、***、***），混合社区*个（***、***），移民社区*个（**），，辖区总面积为**平方公里，辖 **户、**人，共有居民住宅楼***栋，商户****户。
****个城市社区共有****名工作人员，其中：义煤职工**人，占总人数的***%；如果除**社区**名工作人员外，在社区工作人员中义煤职工占**%。社区居委会的主要工作是承担政府职能部门和办事处安排的行政性事务（各城区办事处及所辖社区基本情况见附件一）。
二、存在问题
（
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
服务的基层群众性自治组织，街道办事处对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助，居民委员会协助县级政府的派出机关开展工作。而实际上，政府职能部门以属地管理为由把本该由自己承担的工作（如：环保、安全、消防、黄标车治理等）往街道办事处压，街道办事处又把工作压给居委会，这样以来，居委会成了责任主体。面对繁重难以承受的任务，居委会只能疲于应付，很大程度上影响了其职能作用的发挥。
6.管辖区域划分不够科学。一是个别社区管辖范围过大，不便于管理。如：鸿庆社区管辖6000余户、18000余人；二是办事处之间、社区之间有漏管和争议区域，存在管理盲区 。如香山街两侧涉农社区与城市社区交界处、常村矿北区等在管理上存在争议区域。三是义煤棚户区改造后，原来由多个社区居委会管理的居民积聚在新的区域居住（如毛沟棚户区的居民分别来自常村路、朝阳路2个办事处的多个社区），给管理造成不便
7.文化建设滞后。社区文化设施少，基本没有文体组织。文化活动少，且活动形式单一，除春节单位组织活动外，平时的广场舞和健身活动都是群众自发组织，文化氛围不浓，绝大多数社区没有志愿者组织。
三、外地经验
（一）洛阳西工区014社区
1．实行网格化管理。将社区（3600户）划分成3个网格，由6名同志负责（因其引进智能化设施，推行智能化管理服务，所以需用工作人员较少），每2名同志（担任正副网格长）负责管理一个网格。网格长隶属于居委会管理，负责网格内居民的管理和服务工作。
2．建立居民信息库。以网格、楼院为单位，逐户录入居民信息，及时进行更新。
3．建设智慧社区。建立社区网络服务平台，对社区进行智能化管理和服务，在居民教育、居家安全、医疗、购物等方面，为居民提供全方位服务，使管理服务变得高效便捷。
（二）武汉市江岸区百步亭社区
1．社区文化引领社区建设。坚持“社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化”的工作理念，搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，组建170多支志愿者服务队伍，注册志愿者4万多名。通过妻子带丈夫、老人带子女、一人带一家、一家带一片的办法，发动组织社区群众参加红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、文明创建、亭台文化、居民自治、便民服务等各类活动。通过活动把广大居民紧紧团结在党组织周围，形成了“我为人人，人人为我”、“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的社区志愿服务氛围，社区文化成为社区无形的管理力量。10多年来，社区内没有大的邻里纠纷，没有越级上访，没有_性事件。
2．注重发挥党员作用。社区党组织在每个楼栋成立管理小组，组长由党小组长担任，人员由“两长四员”组成，即：党小组长、楼栋长、卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员，他们第一时间了解居民需求，发现居民困难、掌握居民信息、服务居民家庭。
3．建立党员登记反馈制度。党员入住社区时登记身份，建立党员联系卡，根据党员工作性质和专业特长，组织参与志愿服务活动，每人每年承诺为社区办1-2件实事，年底对表现情况作出评价，反馈所在单位。对在社区做出贡献的在职党员，及时通知其所在单位，并敲锣打鼓送喜报，提高党员参与社区事务的积极性。
（三）武汉市江岸区
1．实行社区协助政府公共服务事项目录管理。《目录》规定：社区居委会做好与居民利益有关的工作；凡不属于《目录》范围内的政府工作事项，确需社区居委会协办的，相关职能部门应当报请区民政部门批准，并按照“费随事转”的原则，委托社区居委会协办。
2．建立社区工作者结构体系。社区工作者包括党组织班子成员、居委会班子成员、社区公共服务干事。每240户居民配备1名社区工作人员，社区“两委”班子成员从社区工作人员中选配后，剩余人员担任社区公共服务干事。按每300户、800人的标准将社区划分成若干网格，从社区公共服务干事中选配网格长，一个网格长负责管理一个网格。
3．建立社区工作者结构报酬体系。社区工作者的结构报酬体系由基本报酬、绩效报酬、奖励报酬3部分组成。办事处为社区工作者缴纳基本的“五险一金”（养老、医疗、失业、生育和工伤保险及住房公积金）。
4．转变街道办事处职能。街道办事处主要履行基层党建、公共管理、公共服务、公共安全等方面职责，取消街道办事处招商引资职能和经济考核指标。区政府职能部门执法力量向街道下沉，由政府职能部门和街道办事处双重管理，行使相关执法、管理职能。
（四）商洛市商州区
1．政府对社区投入大。区政府每年对每个社区拨付13.5万元经费，其中：办公经费3万元，党建经费0.5万元，服务群众经费10万元。社区党 ……（未完，全文共8903字，当前仅显示2431字，请阅读下面提示信息。收藏《我市城区办事处和城市社区建设调研情况汇报》）