省委政法委驻村扶贫工作调研报告

目录/提纲：……
一、存在的主要问题及成因
一是人畜饮水难
二是贫困面大困难户多
三是基础设施建设滞后
四是信贷难
一是气候干旱少雨，自然条件差，生态环境十分脆弱
二是农业生产形式单一，又无项目资金支持，农村经济发展相对滞后
三是群众受教育程度低、思想较为保守，自身又缺乏劳动技能，很难就业
四是基层党组织作用发挥不够充分，缺乏带领广大农民群众脱贫致富奔小康的手段
二、采取的主要措施
（一）规范基层党组织建设，注重发挥支部作用，努力提升农村基层党建科学化水平
一是围绕班子建设，推进村级组织管理规范化，提高村级班子的整体合力
二是围绕队伍建设，推进农村党员干部教育培训工作，提高农村党员干部整体素质
三是围绕经济发展，发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高农村党建服务经济的工作水平
（二）突出重点抓经济发展，注重体现村庄特色，全面提升农村社会经济发展水平
一是结合实际，在“抓”字上下功夫
二是结合实际，在“聚”字上下功夫
三是结合实际，在“建”字上下功夫
一是创新方式，开创农村法制宣传教育的新局面
二是整合资源，促进农村法制宣传教育新发展
三是强化措施，推动农村基层民主法治建设水平的新提高
三、主要成效
（一）村党支部发挥了战斗堡垒作用
（二）人民生活发生了可喜的变化
（三）村庄基础设施建设发生了可喜变化
……
为群众办实事 推进服务型党组织建设
省委政法委驻村扶贫工作调研报告

省委政法委在推进服务型党组织建设中不断拓宽领域、凝聚力量、创新载体、搭建平台，帮助扶贫联点单位五峰镇上庄村党支部提高服务群众、发展生产的能力和水平，为推动农村经济社会发展提供了坚强的组织保证。
一、存在的主要问题及成因
上庄村位于青海省互助土族自治县威远镇西部五峰镇境内，是省委政法委扶贫联点村，全村有217户，836人，人均耕地1.9亩，由于所处地理位置特殊，耕地均为山旱地，资源贫乏、条件艰苦，收入主要靠种植小麦、马铃薯、油菜、蚕豆。存在的突出问题主要表现在：一是人畜饮水难。由于所处地理位置，气候干旱、有效降水量少，饮水问题突出，直接影响一社42户157人和300头（只）牲畜饮水。二是贫困面大困难户多。全村共有贫困户83户，占总户数的38.3%，群众年人均收入仅为780元（2009年统计数据）。三是基础设施建设滞后。人居环境差，
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基层党建工作，要着眼于发挥基层党组织和党员作用，健全服务保障，凝聚党员力量，推动基层党组织在根植群众、服务群众中切实发挥战斗堡垒作用，夯实党执政的组织基础。一是围绕班子建设，推进村级组织管理规范化，提高村级班子的整体合力。针对上庄村“两委”班子作用发挥不够充分的实际，我们从选好配强支部书记入手，与五峰镇党委一起召开上庄村党员大会，将大学生“村官”和学历较高、既有政治头脑、经济头脑，又有服务意识、服务能力的退伍军人及时调整充实到支部班子中，选派机关干部到村任支部副书记，解决支部发挥作用不够问题。按照《村民委员会组织法》规定，建立和完善村民代表会议、村民代表会议决策程序、决策内容等制度。规范村务公开制度，明确界定村务公开的形式、时间和基本程序等，进一步完善了村务公开民主管理制度。同时，帮助上庄村建立了党员和村干部管理、考核、民主评议等制度，加强支部规范化建设，促使支部更好地发挥作用。二是围绕队伍建设，推进农村党员干部教育培训工作，提高农村党员干部整体素质。选准载体，强化措施，修订和完善了农村党员活动日制度、党员干部培训等制度，切实加强了农村党员干部队伍建设；以五峰镇党校为依托，建立上庄村党员干部教育培训阵地，主要以“学校﹢社”为基本特征，以党校性质、职校特色、市场机制“为运作模式，对村“两委”班子成员、团员青年、退伍军人和入党积极分子进行培训；帮助修建上庄村党员活动室，坚持以社为单位，每月固定一天时间组织党员开展活动，切实提高党日活动的效果和党员参与率及吸引力。三是围绕经济发展，发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高农村党建服务经济的工作水平。充分发挥支部的政治优势和组织优势，根据互助县农业生产发展规划实际，按照农村经济发展的需要，在广泛听取党员建议意见的基础上，以上庄村党支部的名誉领办、创办经济发展协会，依托协会带动和服务农户。同时，按照产业相近、自愿组合、技术互助、贷款互保的原则，组成“党群信用联合体”。每一个组织中必须有一名党员牵头，带动几户群众共同致富。目前，上庄村共组织成立了粉条加工、马铃薯储存、牛羊饲养和农机维修4个党群信用联合体，群众参与的积极性非常高，社会效果和经济收益都非常明显。
（二）突出重点抓经济发展，注重体现村庄特色，全面提升农村社会经济发展水平。一是结合实际，在“抓”字上下功夫。尊重规律，抓村庄建设规划，为上庄村经济发展夯实基础。统一标准、科学规范村庄规划，修建村级道路硬化，设置垃圾统一处理点等，将上庄村打造成屋成排、树成行、路成网、沟相通的社会主义新农村；注重实际，抓生产发展规划，为提高人民群众生活水平夯实基础。充分尊重群众的意愿，制定了村庄中长期产业发展、农业生产发展详细规划。规划既立足当前又着眼长远，既科学合理又符合实际，较好解决了群众“干什么”和“怎么干”的难题。目前，上庄村已形成了“一社一业”发展基地8个；以人为本，抓人员培训规划，为提高农村经济发展提供智力支持。制定年度培训计划，通过聘请相关种、养殖及相关专家授课、相互观摩、参观学习等方式，注重对“种养加工能人”、“农机维修能人”、“马铃薯贩运能人”等人员进行培训，提高农民劳动生产技能，拓宽农民就业渠道。三年来，共培训农民107人次。二是结合实际，在“聚”字上下功夫。通过聚合力，为农村经济发展提供强大动力。建立党组织联系党员、党员联系群众渠道和机制，丰富联系内容。对有创业愿望的党员群 ……（未完，全文共5172字，当前仅显示1816字，请阅读下面提示信息。收藏《省委政法委驻村扶贫工作调研报告》）