县长在县政府十八届一次全体（扩大）会议及县政府廉政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、加强学习，强化担当，切实提高依法履职能力
二、严明纪律，严守规矩，切实提高政府行政效能
三、警钟长鸣、廉洁从政，自觉维护政府良好形象
四、及早着手、狠抓落实，确保各项工作顺利推进
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王县长在县政府十八届一次全体（扩大）会议、县政府廉政工作会议上的讲话

同志们：
2017年是新一届政府工作的开局之年。今天,召开县政府十八届一次全体（扩大）会议和县政府廉政工作会议，主要任务是对今年的政府工作和政府系统党风廉政建设工作再安排、再动员、再部署，进一步统一思想认识，严明纪律要求，凝聚共识，汇聚力量，全力推动重点任务、重大决策落实，确保今年的政府各项工作和党风廉政建设取得新成效、实现新突破。前面，县政府各位副县长对分管口工作进行了全面细致的安排部署，魏**同志就政府系统的党风廉政建设作了发言，代表县政府对今年的政府系统的党风廉政建设工作进行了安排，希望大家认真思考，全面贯彻落实。下面，我就今年的重点工作和党风廉政建设强调四个方面的意见：
一、加强学习，强化担当，切实提高依法履职能力
一要强化学习意识，狠抓素质提升。面对新形势、新任务的要求，面对**跨越发展繁重的任务要求，我们深深地感觉到了“本领恐慌”，老办法不管用、新办法不会用，推动发展办法不多，遇到了好多问题。政府部门要依法履职，如果依据哪些法律履行哪些职责不清楚，党纪党规哪些是底线很模糊，对政策的理解也不准确，就会产生好多问题。必须坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，既要防止“不作为”，也要防止“乱作为”，更要杜绝“胡
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造性地发挥他们的作用、激发他们的热情。需要强调的就是，各部门对上衔接要主动及时，多走动、多联络、多沟通、多汇报，切实加强与上级有关部门的衔接，掌握工作信息、争取项目资金、赢得工作主动；乡镇、部门之间要紧密配合，不管是县政府工作部门还是驻*单位，都要以**的发展为己任，以大局为重，讲团结、讲全局、讲奉献，自觉服从全县整体工作部署，做到思想合心、工作合力、行动合拍。对需要协同处理的工作，各相关单位要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合。要层层负责，互相补台，不能拆台，部门提供给县政府的决策依据要真实可靠，要本着对事业负责、对上级负责的态度，认真履职尽责，上报县政府的文件材料能够成为县政府决策的依据。
三要强化规矩程序意识，认真履职尽责。要想强有力的贯彻县委决策，抓好工作落实，必须要在县委的坚强领导下，树立政府的工作权威，事实证明，什么时候纪律严明、政令畅通，政府就有凝聚力和号召力，人民群众就会更加肯定我们、支持我们，工作就会推进的更加顺畅有力。树立政府的工作权威，就必须要讲规矩、守纪律、懂程序，懂得下级服从上级、个人服从集体，懂得重大事项请示汇报、重要工作集体研究，懂得政府系统行政领导负责制，懂得县委、县政府重大事项的决策程序，这就是我们的规矩。从目前我所掌握的情况来看，全县政府系统绝大部分领导干部都非常讲政治、讲规矩，处理各项工作都很有程序意识，但仍有一些部门和领导干部不讲规矩、不讲程序，我行我素。突出表现为：有的部门不按程序逐级请示、汇报，越级反映工作，要么不给政府分管领导汇报，我一问分管领导不知情。因此，在今后的工作中，如果发生突发事件、重大事情、上级安排的重要工作，在向分管领导汇报的同时，要及时向主要领导汇报。政府是由县长、副县长、政府组成部门组成的，每一个政府组成部门都承担着各自的政府职能，一方面要履行好职责，增强工作的责任感和使命感，另一方面要当好政府参谋助手，积极为政府的决策建言献策，不仅仅是执行和服从。需要向县委汇报并决策的重大事项，必须以县政府党组名义向县委提交意见，坚决杜绝自作主张、越级报告等不合规矩、不懂程序的问题出现。
四要强化法制意识，坚持依法行政。法治政府建设对政府工作提出了新的更高要求，但目前我们还有个别乡镇和部门的同志，没有正确认识依法行政是在保护干部，更重要的是保护广大人民群众根本利益方面的重要意义，在工作中不重视学习法律法规，不善于运用法律手段，习惯凭经验干事，拍脑袋决策、拍胸脯保证，一些乡镇长对行政法规知之甚少，一些执法单位甚至连自己的执法权限范围都搞不清。中央下发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，要求国家工作人员，除了搞好本职工作外，还要抓好学法用法，探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系，将测评结果与职务晋升挂钩。如果我们再不重视学法、用法、依法行政，以后可能就是“法律没学好，镇长当不了；法律没过关，局长也心酸”。县政府分管领导及各组成部门负责人，要始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。各部门、各乡镇要始终坚持把依法行政贯穿于工作的各个层面、各个环节，无论是项目建设，还是社会事务管理，都要依法办事，使行_力授予有据、行使有规、监督有效。县政府及各乡镇、各部门要始终坚持重大事项集体决策制度，确保各项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，行政决策权限合法、实体合法、程序合法。大家从形势上也可以看出来，党的十八届四中全会将依法治国提升到了一个新的高度,更是把全面依法治国放在了“四个全面”战略布局中，在座的都是乡镇、部门的“一把手”，如果在这些方面老一套、做不好、出问题，就会犯低级的错误，有些领导干部就要被追责问责。
五要强化责任意识，聚力真抓实干。有些领导干部存在“宁可不干事，也不能出事”的思想，求稳怕乱，干事业、做工作怕负责任、怕担风险、怕得罪人，碰到一点矛盾，就草草收兵，矛盾上交；遇上一点困难，就退避三舍，望而止步；发生一点问题，就前追后堵，找政府、找领导；在工作过程中我还听到我们一些部局长说“你们政府”如何如何之类的话，不知道自己是干什么的，找不准定位、摆不清位置。全县各级各部门必须牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的意识，大力弘扬敢于担当、真抓实干的工作作风，在各自的职责范围内，只要是有利于**经济社会发展的事，只要是群众受益面大的事，都要勇于担责、敢于协调、敢于负责，把职责范围内的事抓好、管好，真正以实际行动赢得群众的信任和拥护。
二、严明纪律， ……（未完，全文共9058字，当前仅显示2474字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在县政府十八届一次全体（扩大）会议及县政府廉政工作会议上的讲话》）