基层法院如何有效提高法官业务素质

目录/提纲：……
一、切实加强业务指导
二、改进和加强教育培训工作
一是积极组织干警参加上级法院举办的各类培训
三是探索建立疑难案件研讨制度，形成比较成熟的立足岗位学业务的自我教育机制
四是实施奖励政策，鼓励、支持干警自学、函授，提升学历层次
三、重点培养精英法官
四要为他们开展工作创造比较宽松的环境，主动为他们排忧解难
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没有高素质的法官，就不可能有高水平的审判。因此，要实现公正与效率这一人民法院工作的世纪主题，就必须大力加强审判业务建设。基层法院法官的学历水平普遍不高，其中前学历为大专以上的法官很少，大部分没有接受过系统的法律专业教育，而现实又不允许基层法院大量增加编制，通过引进新人来改变这种结构。以笔者所在法院为例，前学历为本科的只占％。基于上述认识，笔者认为，基层法院应遵循“加强指导，全员培训，重点培养”的思路，来规划本院的审判业务建设。
　　一、切实加强业务指导
　　审判方式改革要求将审判权还给合议庭和独任审判员，但是，基层法院法官的业务素质有高有低，参差不齐，如何保证“放权不放任”，做到既推行了改革，又提高了案件质量和效率。笔者认为，行之有效的方法之一就是切实加强业务指导。
　　首先，要实现院庭长职能的转换。就
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