社会化管理点问题思考

目录/提纲：……
一、企业退休人员社会化管理服务的标准有哪些？
二、社保经办机构扮演什么角色？
三、如何看待过渡形式？
四、目前由企业支付的“非统筹项目”费用如何处理？
三是这样做既有利于保证退休人员生活水平不降低，又有利社会化管理工作的顺利推进
五、社会化管理服务的经费问题如何解决？
一是工作人员的工资性开支，二是退休人员的活动经费
六、社保机构唱主角是不是为他人做嫁衣？
……
按照国务院关于城镇社会保障体系试点方案中做出的部署，从今年起要推动社会保障管理和服务的社会化，积极探索企业退休人员从单位转到社会管理的途径和办法。目前，各地正在确定试点城市，制定工作方案，研讨有关重点、难点问题。对一些热点问题，有些同志的认识不尽一致，观点分歧较大。这种情况应该说是正常的。社会化管理服务在我国是一项全新的工作，没统一的、固定的模式可借遵循；各地情况千差万别，也不能强行推广一种办法。下面，我就几个当前大家议论较多的问题谈点看法，仅作抛砖引玉。
　　一、企业退休人员社会化管理服务的标准有哪些？
　　
　　从总的目标来讲，就是按照全国九届人大四次会议的要求，建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系，实行退休人员与原单位相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理。在这个总目标下，企业退休人员社会化管理服务应包括以下内容：⒈企业退休人员的人事档案、组织关系由其户口所在地或常年居住地的街道统一接收和管理。⒉街道应设立或确定负责社会保障事务的管理服务机构。⒊街道或社区要建立企业
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