加快发展我市新型农村合作医疗等五则

目录/提纲：……
一、以三明高速公路建设为契机，建立资金跨区流动的金融体系，培育新的信贷主体
二、尽快组建三明市农村商业银行，为区域经济发展提供“地方金融”支持
三、积极推进三明辖内商业银行的改革与创新，增加信贷投入
五、改善金融生态环境，为加大我市信贷投入创造良好的外部条件
一、关于发展策略问题
二、关于_改革问题
三、关于解放思想问题
……
１．成立市新型农村合作医疗领导小组。
　　领导小组应由分管副市长牵头，并由财政、卫生、民政、编办、计生、农办、残联等相关部门组成，下设办公室，便于加强领导，统一协调，形成联动。要积极争取国家、省财政的支持，市财政从今年起也应安排专项资金，作为我市合作医疗试点工作的启动资金。县市、区应成立由县领导牵头，由相关部门负责人和参保农民代表参加的农村合作医疗管理委员会，负责制定实施方案和具体细则。同时成立相应的县市、区新型农村合作医疗管理中心，作为经办机构，负责具体操作。县市、区应根据各地实际情况，将管理中心职能由卫生局或医保中心代管，同时增加相应的农村合作医疗专职人员编制，其工作经费应列入当地财政预算。
　　２．积极做好宣传发动工作。
　　由于经济条件限制和受历史上合作医疗失败的影响，肯定会有相当部分农民对新型合作医疗持观望态度。因此要采取多种形式，广泛深入地宣传新型农村合作医疗制度的意义和有关政策，正确引导农民确立互助合作的共济意识，提高广大农民参与的积极性。宣传发动的重点是，让农民明白新型农村合作医疗的参加办法、参加后的权利和义务、合作医疗经费的筹集、使用和报销等实际问题，让农民有一个明确认识，消除他们的疑虑和担心确保参保率达５０—７０％以上。
　　３．认真搞好试点工作。
　　新型合作医疗是一项复杂的系
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