对土地管理和政策问题的思考

目录/提纲：……
一、转移农村剩余劳动力和推进城市化需不需要占用耕地？
三、简单否定开发区和工业园区可能会带来什么后果？
一是经济发展的污染扩散，并不能集中得以治理
二是分散布置项目，将需要更多的土地
三是产业发展失去专业协作和集群效应
四是空间上导致项目乱布局，使土地利用的功能发生混乱
四、为什么农村土地不能顺畅流转，为什么农村妇女土地权益得不到保护？
二是需要一个庞大的土地管理机关，土地管理的成本相当高，并且效率将极低
六、市场经济模式下，究竟应当建立一种什么样的土地产权和基本分配_？
七、在土地资源的分配和管理中，政府究竟应当管些什么？
七是土地管理部门制定城乡土地制度改革的方案，并组织实施
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　　近年来，耕地被大量地占用，甚至占而不用，失地农民增加，并且征地补偿不到位，损害了农民的利益。但是，究竟怎样认识、避免和解决这些问题，笔者提出一些疑问，并进行经济学的思考和探讨，表明一些自己的看法和建议，以免土地管理和政策矫枉过正，对经济发展和市场经济_的完善造成负面影响。
　　
　　一、转移农村剩余劳动力和推进城市化需不需要占用耕地？
　　
　　对近两年圈地过多、征地不用和炒买炒卖土地，确实应当加以纠正。但是，有的学者提出，要严格保护耕地，交通、城市和企业建设，不能占用耕地。这也可能过于极端。目前，从农村到城市的务工劳动力有１亿之多，还有其２０００万子女和妻子等家属；到２０２０年，可能还会有２亿农村剩余劳动力向城市转移，加上子女和妻子等家属，也会有２５０００万转移人口。如果现有的耕地中不分配一部分用来转移农村剩余劳动力和人口，现有的交通如果不扩大运力，城市中住宅和公共设施不增加，城市中企业不增加，转移农村的３７０００万
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