推进农村税费改革，配套改革须先行

目录/提纲：……
一、精简乡镇机构和人员，转变政府职能
二、广开分流渠道，妥善安置富余人员
一是鼓励机关干部领办创办各类示范服务基地
二是鼓励机关干部从事个体私营经济
三是鼓励机关干部到村和企业任职
四是鼓励机关干部停薪留职，与机关脱钩，“下海”施展本领
三、调整教育资源配置，推进农村教育改革
四、改革农村财务管理制度，加强农村财务管理
一是进一步完善体系
二是建立农村财务代管中心
三是加大审计监督
四是完善了各项规章制度
五、优化村级干部管理_，大力发展集体经济
一是全面推行农村党支部书记星级化管理，调动农村支部书记积极性
二是深入开展了“争当‘双带模范’”活动，大力发展农村集体经济
三是努力增加村级收入
四是推行村干部兼职，最大限度地减少村于部职数
……
农村税费改革是我国农村继土地改革，实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，改革的目的是减轻农民负担，但也必将由此派生乡村工作运转困难、农村义务教育财政保障困难、农村集体经济负债数额较大等问题。笔者认为，要解决农村税费改革出现的问题，关键要采取积极的对策，完善有关配套改革措施。现以临邑为例，作简要论述。
　　一、精简乡镇机构和人员，转变政府职能。按照“小政府、大社会”和精减、统一、效能的原则，合理确定
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