干部培训党课讲稿：创新人才队伍的建设

目录/提纲：……
一、创新人才队伍建设的背景
二、创新人才的内涵
（一）人才的概念解读
（二）创新人才的内涵思考
（三）为什么要重视创新人才队伍建设
一、推进创新人才队伍建设的三项重点工作
（一）加强制度改革创新
（二）加大创新人才培养引进力度
（三）优化人才发展环境
二、我市创新人才队伍建设存在三个方面的问题
（一）创新人才数量和结构不合理，高层次人才偏少
（二）高端创新平台、新型研发机构不足，产学研合作渠道不够畅通
（三）政策活力与市场配置资源的作用，以及用人主体自主权还有差距
一、加强高层次人才培养引进
（一）支持企业培养引进高层次人才
（二）推动博士后等高层次青年人才创新创业
（三）支持和鼓励留学归国人员创新创业
二、进一步深化职称改革
三、深入实施技能人才培养计划
四、完善事业单位人事管理制度
五、完善绩效工资政策
六、健全人才流动机制
七、改善人才发展软硬环境
（一）加强创新成果保护
（二）打造良好的工作生活环境
（三）营造尊重人才的社会氛围
……
干部培训党课讲稿：创新人才队伍的建设
主讲人：重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长

第一节：创新人才的内涵
_________________课程导视_________________
创新驱动发展战略是立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略。创新驱动的实质是人才的驱动，那么什么是人才？国内外是如何定义创新人才的？为什么要重视创新人才队伍建设呢？今天我们有幸请到了重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长陈元春做客演播室，为我们讲述“创新人才队伍建设”的相关内容，敬请关注。
_________________专家简介_________________
陈元春，现任重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长，五届市纪委委员。曾担任市财政局副局长、党组成员，四届市委委员。作为市委四届九次全会精神宣讲团成员，陈元春局长对创新驱动发展战略有深刻认识和理解，理论造诣深厚，实践经验丰富，特别对新形势下人才队伍建设有深邃思考。曾先后在区县、单位就如何加快创新人才队伍建设，助推全市创新驱动发展战略作专题讲座，得到广泛好评。
_________________课程环节________________
今天给大家就“加快创新人才队伍建设，助推我市创新驱动发展战略实施”做一个专题讲座，让我们共同来学习和探讨有关创新驱动人才建设方面有关的政策和我们重庆的一些实践。

一、创新人才队伍建设的背景
党的“十八大”以来以_同志为核心的党中央高度重视科技创新，从时代的前沿和国家战略的高度提出了一系列新理念、新思想、新的战略。创新人才队伍建设，首先是创新，然后是人才，还有是队伍。创新它是一个需要人才去做的活动。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1144字，正式会员可完整阅读）……　
大致经历了四个发展阶段。
第一阶段是1979年到1982年这个阶段，人才学刚刚提出来一个定义，关于人才的定义是多种多样，呈现了百家争鸣的一个情况。
这里给我们大家介绍的就是王通讯这个人，他现在70多岁了，北大毕业的，中国人事科学研究院的院长。他是著名的人才学专家，他把人才的定义阐述为一个比较规范的概念提法，什么是人才？对社会发展和人类进步进行了创造性劳动的人，誉为人才。这里面关健词一个是进步，一个是劳动，一定要对人类社会发展和人类社会的进步，实现了创造性的劳动的人才定义为人才，过去我们对人才更多聚焦在革命家、政治家、科学家或者是军事家艺术家，很少量的塔尖上的人才称为人才。进入（十一届）三中全会以后我们拨乱反正，尊重知识，尊重人才，必须把人才供在一个更高的位置上，重新来研究，在百废待兴，求贤如渴的时代，改革开放初期首次提出来了人才的概念，这是我们国家第一个阶段人才概念的启蒙。
第二个阶段1982年到1987年这个期间，对于人才的定义形成了一些相对的统一的说法。这个定义里面它加了更多的限定词修饰词定语，如果说简单的把人才定位成很高端的创造性劳动，那么很多做出杰出贡献的人就不在这个范围之内了。但是我们经济社会发展需要的是各方面的人才，求贤如渴，所以对人才的定义加了很多限制词。人才就是具有一定的专门的知识，较高的技术和能力，能够以自己创造性的劳动对认识改造自然和社会，对人类进步作出了某种较大贡献的人。所以人才的定义就有了降调降温，不像过去高大上高精尖，把它做了很多的限定，只要是有一定的技术和能力较高的水平，然后对认识改造自然和社会有贡献，这是人才第二阶段概念的形成。
进入第三阶段以后，人才概念的内延和外延都需要进一步扩大，在1987年到2003年期间对人才的概念就各有不同的侧重，主要还是想通过创造性这么一个词，把人才概念外延扩大，同多数人的成长努力不脱节，让更多的人能够成长成才，这个时候人才的外延就扩大了。
第四个阶段就是科学人才观的形成，这主要是2003年以来到党的“十八大”召开提出了科学的人才观，认为人才存在于人民群众之中，只要具有一定的知识或者技能能够进行创造性劳动为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。
人才的这四个发展阶段都与经济社会的进步密切相关。尤其是我们对人才的认识从一个放在神坛上的一个高大上的概念逐步的扩散到民间，然后再把它归类各行各业，包括我们理论型的、应用型的、技艺型的技术、艺术能力方面的，各方面的人才把它归纳为我们需要的人才。发展到现在，各地都结合各自的实际在界定人才的类别，我们重庆市把人才归类为六大方面。第一，是专业人才。第二是技能人才。第三是党政人才。第四是企业经营人才，第五是社会管理人才，第六是农村适用性人才。不管怎么样的分类，怎么样划分，它所揭示的一个概念和规律就是，人才都是必须要有创造性的劳动，而且一定是对社会作出了积极的贡献。这是关于创新人才定义的发展。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，这个《规划纲要》里面对人才做了一个科学的明确的界定，什么是人才？是指具有一定专业知识或者专门的技能进行创造性的劳动，并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一资源，是创新创业的主体。这个对人才的界定更加准确，更加科学，而且对人人皆可成才，人人尽展其才，提出了一个完整的解释。人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才，要把各方面的人才更好的使用起来，聚天下英才而用之。在实际工作当中，知道人才的这个概念容易，但是要认定人才还是需要各个方面政策的支持。“一年之计莫如树谷，十年之计莫如树木”，终身之计才莫如树人，人才需要我们各方面的呵护，就像土壤和庄稼的关系一样，土壤好庄稼才能长的茁壮。
（二）创新人才的内涵思考
1.国外关于创新人才的论述
奥地利经济学家、创新理论的奠基人熊彼特提出来，创新是一个企业家将现有的生产要素进行重新的组合，而获取潜在利润的一种经济活动。创新是一种生产要素的重新组合获取的一种潜在利润，所以可以把它归结为是一个经济活动，而创新驱动的实质是人才的驱动，人才才是创新人才实践的主体和主导者。大家知道苹果这个手机，平板电脑，苹果公司的创建到2015年它的营业收入达到了2300亿美元。苹果凭什么能够有这么大的收益呢？因为它一直不断在创新，而且创造出一种理念，创造出大家需要的苹果手机、电脑，它每年投入创新的研发的经费企业就是60亿美元，占到整个营业收入的2.6%，通过这种不断创新驱动来发展，苹果取得了这么骄人的业绩。实施创新驱动发展战略必须把人才开发作为战略的基点，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才，创新事业中凝聚人才，着力培养造就一大批高层次人才。作为创新人才国内国外的论述发展阶段不同，从国外来说它更注重的是对人才的“全人”、“完人”这方面的培养。所以在英国19世纪的教育家纽曼培养的他们认为的创新型人才，大学培养的人才要学会思考、推理、比较、辨别和分析，情趣高雅，判断力强，视野开阔，而且培养的是绅士型领袖和学者，这是英国大学培养人的目标。牛津大学的校长也谈到了，要有高的技术，非常宽的知识基础，很强的个人责任感，革新能力和灵活性，个人能够不断获取新的技术以适应其需要，才能称其为创新人才。这是在国外最早的培养创新型人才的一种意识和它的一种目标。德国提出来的是一种“全人”的理念，追求“全人”的前提下的培养他的创新型人才。美国更多看重的是“完人”，非常完美的人，无论他的理性的、美德的、智慧的等等包括他的善良等等都是一个非常完美的人，无论是绅士、“全人”、“完人”在国外培养创新型人才内涵来讲都是基于通过一种培养，通过一个教育来达到这样的目标。
2.国内关于创新人才的论述
从20世纪80年代正式提出要培养创新型人才。对于什么是创新型人才？目前我们国家有几种观点。第一种观点要培养未来科学家。他要赋予独创性，具有 ……（未完，全文共17855字，当前仅显示3211字，请阅读下面提示信息。收藏《干部培训党课讲稿：创新人才队伍的建设》）