关于加快构建开发区招商引资“软实力”新高地的调研报告

目录/提纲：……
一、招商引资硬件环境建设所带来的机遇与挑战
二、构建与打造开发区“软实力”，是招商引资、产业转型的必然选择
1、构建和打造开发区“软实力”是开发区转型升级的内在要求
2、构建和打造开发区“软实力”是招商引资的必然选择
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关于加快构建开发区招商引资“软实力”新高地的调研报告

***经济技术开发区经过90年代的创业探索阶段和21世纪以来的蓬勃发展和提升阶段，历时20余载，围绕构建“项目、科技、人才、产业”集聚高地和产城融合发展，坚持锐意改革开放，大胆求索创新，强势招商引资，高起点规划城市建设，全区经济社会发展快速发展，综合竞争力不断增强，并初步成为外商投资的密集区、新兴产业的集聚区、产城融合的先导区。各项主要经济指标在全市的位次不断前移，所占贡献份额逐年递增。但在当前经济发展的“新常态”和开发区加快转型升级的新形势下，目前开发区在发展过程中也面临着一些突出的矛盾和新的问题亟待解决，尤其是在国家明令取消对招引企业的相关财政税收优惠扶持政策、土地出让金受到严格_与限制，融资、环保、土地资源要素瓶颈制约和自主创新能力不足等问题和矛盾愈加尖锐与突出。纵观开发区建设发展的历程与现实，目前开发区**平方公里的市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视等基础设施配
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*家；累计实现固定资产投资**亿元；累计实现地区生产总值**亿元；自营出口**亿美元；累计实现财政收入**亿元，公共预算收入**亿元。其主要经济指标在全市占有的份额比重不断攀升。先后获得了国家循环经济示范园区等十六个“国”字号品牌。形成了新材料、特种汽车及零部件、高档日用护理品等产业，集聚了一批国际国内知名企业及科研院所入驻。对进区企业全面实行了项目经理制度，采用“保姆式”、“一站式”和“零距离、零缺陷、零投诉”及“全过程、全方位、全天候”服务的模式，受到了区内企业的广泛好评。
开发区发展建设尽管有如此巨大成就，但同其自身地位及应承担全市经济发展主战场的责任相比还有很大差距，加之受国际金融危机的负面影响，国际游资投入日益减少，招引内外资难度愈来愈大。区内硬件环境建设同其它开发区一样已无优势可言，已满足不了投资者的内在需求。尤其是在当前企业面临投资动力不足、技术创新活力不强、企业技术人才缺失、投融担保难度加大、互联网及大数据资源应用缺乏、产前产中产后综合配套能力不强、政策扶持效应弱化等问题困扰并阻碍了招商引资和企业发展，给企业转型升级及对外招商引资带来了极大的挑战。因而迫切需要我们摒弃传统的思维定势和园区大开发、大建设的传统模式与习惯，从建设“旧九通”为主，转到以构建“信息、市场、法规、配套、物流、资金、人才、技术、服务”等为主要内容的“软实力”、“软环境”上来，最大限度地满足企业发展的内在需求，为招商引资打造新的平台与优势。
二、构建与打造开发区“软实力”，是招商引资、产业转型的必然选择
如前所述，开发区在经过此前大开发、大建设、大配套的浪潮后，各类开发区尤其是国家级开发区以“九通一平”为代表的硬件环境建设已基本形成，同区域间的硬件环境比较优势也相对平衡。今后应在继续打造硬件环境满足产业、项目落户基本条件的同时，应更加注重做好与本区域产业紧密相连、良性互动、优势互补的产城融合“城”的文章，以“旧九通”提升“新九通”，即打造和构建“信息、市场、法规、配套、物流、资金、人才、技术、服务”等为主要内容的产业配套服务平台。把精力与财力聚焦到“软环境”、“软实力”的塑造上来，更高层次地推进产城融合，从而为招商引资营造新的“洼地”优势与效应，为区内产业科技创新、转型升级提供强力支撑与保障。
1、构建和打造开发区“软实力”是开发区转型升级的内在要求。
在当前国内经济形势处在增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策进入消化期的大背景下，同时国家为建立公平、公正、平等的市场经济秩序，开始清理并取消了各种税收优惠政策及对土地出让金返还即将实施严格的_等政策措施，过去那种拼税收、拼地价、拼用地指标等招商引资政策效应将一去不复返了。因此如何重新定位和打造开发区在未来招商引资中的竞争优势，继续保持和加快形成产业、项目、人才、科技集聚高地，这就需要我们因地制宜、立足自我，创新发展路径，打造发展平台，形成以“软环境”、“软实力”对产业招引的虹吸效应，在进一步继续加大硬件基础设施投入建设完善力度的同时，更加注重构建和打造以“信息流、资金流、技术流、人才流、物流”等为重点的软环境建设，从而吸引更多的内外资企业落户开发区，并为区内现有企业产业、产品转型升级、技术创新、市场拓展、融资担保等提供有力保障与服务。
2、构建和打造开发区“软实力”是招商引资的必然选择。
在国家新的政策大背景和招商引资难度不断加大的情况下，各类开发区靠税收、财政、土地等要素资源、环境容量等作为优惠条件来吸引产业、项目入驻的制约已逐步变为现实，建立健全公平健康的投资环境与市场秩 ……（未完，全文共3830字，当前仅显示1934字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快构建开发区招商引资“软实力”新高地的调研报告》）