当前贯彻中央八项规定精神方面存在的问题及对策建议

目录/提纲：……
一、存在的问题
（一）“改头换面”公款消费
一是转战公款吃喝地点
二是奢侈消费隐形出现
三是公款支付曲线报账
二是“转移视线”大操大办
三是“无中生有”违规核销
四是“廉不勤为”不良风气
二、原因分析
一是思想认识有差距
二是监督管理不到位
三是配套制度不完善
四是表率作用不明显
三、对策与建议
一是坚定理想信念，筑牢思想防线
二是坚持习惯培养，加强氛围营造
三是坚守责任担当，强化监督执纪
四是完善长效机制，保持常态发展
……
当前贯彻中央八项规定精神方面存在的问题及对策建议

2012年12月4日中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于党政机关厉行节约反对奢侈浪费行为的若干规定》（即“八项规定”）。“八项规定”颁布实施并全面贯彻执行以来，从中央到地方，从党政主要领导到普通干部、从文风到会风、从大吃大喝到文明餐桌，处处无不清风拂面，有力地规范了干部行为，净化了社会风气，促进了廉洁自律，得到了社会各界及广大人民群众的一致好评。但从贯彻落实过程中和结果反映来看，一些部门和少数干部企图规避“八项规定”，在作风问题上有新变异、新花样，出现了新情况、新问题。如何破解存在的问题，笔者谈谈自己一些粗浅的认识。
一、存在的问题
中纪委在十九大上的报告中指出，要把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风；要发扬钉钉子精神，驰而不息抓好作风建设，盯紧享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，密切关注新动向，着力解决人民群众反映强烈的问题，决不让“四风”反弹回潮。从全国各级纪检监察组织查处的案例来看，当前贯彻落实中央八项规定精神方面主要存在以下几个方面的突出问题：
（一）“改头换面”公款消费。一是转战公款吃喝地点。“明吃”不敢就“暗吃”，为逃避公众
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，不愿担当，出现了“在岗不在位、在位不履职、履职不尽责”应付式干工作的倾向。
二、原因分析
“八项规定”出台近五年来，各级纪检监察机关强化监督执纪问责，持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。但“四风”问题一访就有、一查就准，各地各部门落实“八项规定”的过程中，仍然存在如上述那些不容忽视的问题。就其原因，笔者认为主要有以下几个方面：
一是思想认识有差距。各级各部门贯彻落实中央“八项规定”已经取得了一定成效，但因有些规定是大家耳熟能详的限制性规定，致使有的干部存在畏难情绪，由于惯性思维，认为作风问题是“沉疴痼疾”，长期以来形成的习惯一时很难改变，因而缺乏信心；还有一些干部对规定以为是老生常谈而不以为然，仍有极少数部门单位干部职工的思想认识还不高，认为落实八项规定只不过是走过场、刮阵风、吓唬人、做样子，在执行过程中钻政策的空子，存在侥幸心理，自认为行为“隐秘”、手段“高明”、方法“巧妙”，只要不撞到枪口上就没事，依旧我行我素。
二是监督管理不到位。违反八项规定行为的主体基本上是领导干部和其他公务人员，权力和信息不对称使群众监督存在一定的难度。当前违规行为产生了一定的变异，具有极强的隐蔽性，且公职人员规避监督检查的意识和能力也有所增强，导致了监督难度加大。现实中也出现了一种监督时“软绵绵”和被监督不时“躲猫猫”的不良行为。比如，对八项规定执行情况的明察暗访尽管已成常态，但是纪检监察机关工作力量有限，多半在节假日开展一些检查巡查，而日常随机性明察暗访做得不够，真正难以发现和纠正问题。此外，基层纪检监察机关又面临着工作要求严、执纪任务重、进入门槛高、整体人手少、工作人员流动慢、队伍结构老化、装备相对落后等多重现实困难，限制了监督职能的完全发挥。
三是配套制度不完善。落实中央八项规定精神，需要更加细化和具有操作性的标准，而现有的作风建设的制度体系尚不健全，制度存在一定的缺陷和漏洞，执行不够严格，操作不够规范，特别是处理违反中央八项规定的标准不够统一，客观上为“四风”问题提供了生存空间。
四是表率作用不明显。如在公务接待上，部分领导特权思想较为严重，将落实八项规定与加快发展对立起来，认为只要为了发展，接待标准高一点、迎送远一点都是小事，造成无函接待、超标接待、超标住宿、迎来送往、随行陪同等问题产生；有的领导为了规避会海一说，虽是减少了会议次数，但是每逢有会就大讲特讲，带来会议时间过长等问题；还有一些领导摆脱不了人情社会的束缚，公款不让花了，但私人请客大操大办，无形中助长了不良社会风气。
三、对策与建议
王岐山同志在十八届中央纪委六次全会工作报告中强调，要“在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根”，表明我们党踏石留印、抓铁有痕改进作风的坚强决心。_总书记在十九大报告中更是强调要坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。十九大闭幕后的第一次中央政治局会议，审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，研究进一步深化落实中央八项规定，向全党全社会释放了强烈信号：不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。要想真正贯彻落实“八项规定”，笔者认为必须从思想根源上查找原因，加大监督执纪力度，健全完善相关制度。
一是坚定理想信念，筑牢思想防线。以_中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，深入推进“两学一做”学习教育，深化对党的理论和路线方针政策的学习，深化对_总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习，深化对中央八项规定精神和市委实施意见、“八严禁”“十二不准”，以及深化对县委实施意见的学习，不断增强各级党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从而自觉地把思想和行动统一到中央、市委和县委的决策部署上来，积极消除观望等待的思想，深刻剖析自身存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的一些深层次问题，自觉抵制各种不良风气和“糖衣炮弹”的诱惑，把精力真正用到谋事干事创业上来，以高度的政治自觉抓好贯彻落实，以转 ……（未完，全文共4577字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《当前贯彻中央八项规定精神方面存在的问题及对策建议》）