2018年地税局调研汇报材料

目录/提纲：……
一、组织收入方面
（一）2017年税收收入总体情况
（二）2018年税收收入形势
（三）提高税收收入质量的具体措施
（四）税制改革的具体落实措施
（五）挖掘新税源的具体措施
（六）巡视、审计、督查发现问题的整改情况
二、税收征管方面
（一）**工作成效
（二）巩固“三查”成果采取的措施
（三）风险应对工作开展情况
（四）信息化建设的具体措施及成果
（五）国地税委托代征情况
（六）征管创新和亮点
（七）欠税管理措施及成效
（八）征管工作难点及建议
三、干部队伍管理方面
（一）学习贯彻十九大精神情况
（二）党建工作成效及下一步措施
（三）职工日常管理
（四）党风廉政建设情况
四、2018年重点工作打算
（一）2018年我局工作基本原则
（二）2018年我局总体工作目标
（三）各项工作主要措施
……
地税局调研汇报材料
稳中求进 务实担当
以高质量发展助推地税事业迈上新台阶
--**地税局重点工作调研督导汇报材料
（2018年1月10日）

尊敬的贾局长，各位领导：
你们好！首先我代表**地税局全体税干，对贾平局长一行来我局调研督导重点工作表示热烈欢迎！对贾平局长及各位领导一直以来对**局的亲切关怀及大力支持表示衷心感谢。我局将认真落实此次调研督导会议的精神，切实将思想和行动统一到市局的总体部署上来，准确把握地税工作新常态，迅速提升干事创业新状态，勇于展示**税干新姿态，以更加振奋的精神，更加有力的举措，更加务实的作风，不断解放思想、奋勇前进，努力开创地税工作新局面。下面我就相关工作开展情况汇报如下：
一、组织收入方面
（一）2017年税收收入总体情况
2017年，我局以信息化管税为着力点，坚持聚焦主业主责，大力推进源泉控管，全力以赴抓好组织收入工作。全年累计组织各项税费收入15.82亿元，同口径减幅15.7%，其中：税收收入4.71亿元，同口径减幅63.8%，若剔除“营改增”因素和耕地占用税退库等税收因素，同口径增幅23%；公共财政预算收入3.78亿元,同口径减幅68.6%（办理税款退库54879万元，其中：耕地占用税50902万元,土地使用税3977万元），若剔除“营改增”因素和耕地占用税退库等税收因素，同比增收0.82亿元，增幅28%；社保费收入10.61亿元（增幅96.8%）；其他收入0.18亿元。
从上述增幅比例来看，虽然2016年和2017年**区经济环境相对低迷，各项税收优惠政策频出。但我局积极顺应经济形式，科学调整征管模式，以税收大数据分析为支撑，以分级分类管理为抓手，按照“管户加管事”的原则科学分解任务，压实收入责任，合理调整行业重点，在提高税收收入质量和涵养经济税源方面取得显著成效。
（二）2018年税收收入形势
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1253字，正式会员可完整阅读）……　
二是完善税收征管模式，提高税收征管质效。我局根据“营改增”后的经济形势及面临征管现状，由税政管理股牵头，各税源管理所积极配合，顺利完成了对全区税源的分级分类管理工作。对行政辖区以110国道以北、钢铁大街以南、幸福路东、西四个区域的**户企业进行整理、划分，并以此进一步整合税源管理部门，将原有的7个一般税源管理所设置为5个区域税源管理所、2个行业税源管理所（一个是建安房地产税源管理所，一个是金融保险和现代服务业税源管理所），进一步优化了管理资源配置。实行大企业专业化管理、一般企业重点管理、零散企业社会化管理。对大企业和重点税源户实行管户与管事相结合，根据企业的组织结构和生产经营状况，实行深层次的专业化管理，提升管理质效，同时满足大企业个性化服务要求；对一般税源企业实行规范化重点管理，加强重点监控。有效提升了征管质量。
三是建立专业化管理人才库，提升税收管理水平。我局以分类分级管理为契机，综合考虑税干的专业特长和工作实绩，进一步优化了部门人员配置，形成了以部门为总体框架的专业化管理团队。采取分岗管理、专事专管、分权制约的方式开展工作，定期组织系统培训,定期开展政策解读、疑难解析等多种形式的授课和交流研讨活动，有效改善了各事统管、分户到人模式下存在的弊端，将税干从大量的事务中解脱出来，保证了服务的针对性、有效性和管理的质量和效率。
四是坚持督查审核，完善执法责任监督。我局把RED内控系统与 “以地控税”、组织收入等重要工作有机结合，开展税源管理与控制工作。通过对金税三期系统中的税源信息和征收信息比对，提取出税源管理中有疑点的数据。将其推送给各税务所及纳税评估部门，并以此为工作切入点，采取自查、抽查、机查和实地检查相结合的方式进行执法疑点数据信息的比对与案头分析，充分利用内控信息化手段实现堵漏增收。2017年全年，我局利用“纳税人有土地税源信息无入库信息”和“纳税人有房源应税采集数据无入库信息”两项风险推送数据，对172户企业进行了整改，共计入库房土两税135.67万元；利用“小微企业税收政策落实异常”的风险推送数据对纳税人享受优惠政策情况进行后续管理，完成6笔退库，涉及金额23924.04元。
五是全面落实税收优惠政策，增强纳税服务水平。坚决贯彻落实好各项税收优惠政策，将各项税收优惠政策及时地宣传到位、办结到位，使国家的民生政策普惠给广大纳税人，提高了地税部门纳税服务水平，促进了征纳关系的和谐，提高了纳税人的遵从度。2017年，我局管户中享受小型微利企业优惠政策的共计941户，减免企业所得税657.62万元；享受西部大开发优惠政策的共计477户，减免企业所得税3486.46万元；享受高新技术企业优惠政策2户，减免企业所得税89.05万元；共1429户企业享受减免，减免税额共计4527.25万元。
（四）税制改革的具体落实措施
为切实做好水资源税改革试点和环境保护税的前期准备工作，确保“两税”推进工作平稳有序开展，我局按照《**自治区财政厅水利厅地税局关于印发水资源改革试点工作方案》内财税(2017)1342号和《**自治区财政厅水利厅地税局关于印发贯彻＜中华人民共和国环境保护法＞工作方案的通知》内财税(2017)1255号文件精神，迅速组织行动，采取多项措施，加速推进水资源税试点，全面落实环境保护税的征收管理前期准备工作。
一是领导高度重视。在工作推进会上，我局成立由局长为组长，分管领导为副组长，相关股室为成员的“水资源税改革试点工作领导小组”和“环境保护税改革工作领导小组”。迅速制定实施方案，确定时间表、明确部门职能、细化工作职责、定期督导工作进展，切实将压力传导至最基层，为“两税”的顺利开征提供组织保障。
二是开展培训教育。我局按照市局的相关指示精神迅速组织一线人员深入学习政策文件，通过专题学习、政策培训等方式，吃透改革精神，找准政策突破口和着力点，为水资源税改革试点工作做好知识储备。将《中华人民共和国环境保护税法》《水资源税改革试点暂行办法》作为学习重点内容，对征管一线税干开展2期了培训，累计参训人次达76人次。在加强内部培训的同时，我局还组织业务骨干对19户涉及缴纳环保税纳税人和16户涉及缴纳水资源税纳税人进行了宣讲；利用办税大厅公告栏、宣传册、微信公众号等多种形式发布有关“两税”的最新政策，及时解答纳税人疑问，大力宣传“两税”开征的社会效益，营造良好社会氛围；在办税服务大厅开通了水资源税征收“绿色通道”，专人专岗为水资源税纳税人提供政策解答等全程服务。
三是加强沟通协作。在水资源税方面，我局积极与财政、水利部门配合，深入了解辖区内的地表水、地下水户数及开采情况，调研水资源费缴纳及行业分布情形；建立联席会议制度和工作配合机制，按时完成纳税人信息交换和涉税信息交换，积极协调获取各类相关数据，确保水资源税征收工作准确无误。目前，我局辖区内没有地表水取水用户，全部为开采地下水企业。在环境保护税方面，我局联合**市环境保护局**分局开展环保税开征前的对接调查工作，对2016年全年和2017年上半年排污企业基础信息采集表、排污企业污染排放统计表、排污费缴纳情况统计表进行了交接，全面了解掌握排污企业基本情况（目前共接收企业23户）、排污费征收管理情况（环保局2016年收取排污费44463元，2017年上半年收取排污费10668元）和企业诉求。
2018年1月8日上午,在接到市局可以征收水资源地下水品目通知后，我局第二办税服务厅顺利为**综企有限责任公司缴纳水资源税，成功打出了第一张地下水水资源税税票，标志着水资源税税费改革在我局迈出了坚实的第一步。
（五）挖掘新税源的具体措施
我局针对“营改增”后地税征管结构调整的特点，对工作重心、征管思路、税源结构、绩效管理等进行重新定位，主动化解“营改增”带来的不利影响，顺应改革新态势、谋划发展新思路。
一是转变工作思路，保证政策及时衔接。按照区、市两级地税局党组的要求认真组织税干学习研究最新的税收政策，对政策调整变化可能带来的新情况、新问题进行摸底调研，分析政策变动对企业生产经营、税收征管和经济结构的影响，做到心中有数；通过在办税服务厅张贴公告、上门辅导等形式，向纳税人宣传发票缴销清理要求、申报衔接等内容，为纳税人释疑解惑，正面引导，营造良好的氛围。
二是调整征管模式，促进征管功能最优化。切实改变以往“以票控税”的管理模式和依赖思维，将工作重心转移到资源税、所得税、房产税、土地使用税等税种上，紧盯小税种，抓好散税源，以精细化征管挖掘潜在税源增长点。同时，强化各职能部门间的沟通协作，及时获取 ……（未完，全文共19565字，当前仅显示3519字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年地税局调研汇报材料》）