“党建+”六项行动计划促整村整镇脱贫现场会经验交流材料

目录/提纲：……
一、党建+”基本保障，发动“牵引机”
二、“党建+”统筹规划，绘就“新蓝图”
三、“党建+”产业发展，做大“金银山”
四、“党建+”农村改革，激活“源头水”
五、“党建+”集体经济，系紧“连心带”
六、“党建+”社会治理，凸现“群众性”
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“党建+”六项行动计划促整村整镇脱贫现场会经验交流材料

强化党建引领 助推抱团脱贫
——**县“党建+”六项行动计划促整村整镇脱贫出成效
中共**县委组织部
（2018年2月6日）

**县紧紧围绕“党建引领整村整镇脱贫”这一主题，贯彻改革创新这条主线，以“党建+”六项行动计划为主要路径，以基层党建工作项目化为抓手，着力在“党建引领、改革推动、村民自治、抱团发展”方面寻求突破，为加快推进整村整镇脱贫攻坚，持续巩固和扩大脱贫成果探索了新路。
一、党建+”基本保障，发动“牵引机”。强化项目党建思维，用经济工作理念谋划和推进基层党建，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作。2017年，县委研究出台《中共**县委关于实行基层党建工作项目化管理的意见》（*
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视范围的玉米种植，规划订单种植蔬菜24万亩，建设集中连片蔬菜产业带3个，300亩以上规模化保供蔬菜基地6000亩以上；发展苗木基地3万亩以上、建设4个市场，市级以上龙头企业63家、专业合作社456个、种养大户546户，荣获“国家现代农业示范区”“国家农业科技园区”称号。茶产业已成为**最支柱产业，覆盖15个镇（街道），涉及茶农35.1万余人，2016年茶叶产量、产值、综合产值分别达5.3万吨、35.9亿元、88亿元。着力培育新型农业经营主体，探索“党组织（党支部、党小组）+企业（合作社）+基地+农户”等经营管理模式和利益联结机制，推动农户与新型农业经营主体、城镇工商资本抱团发展，建立支部引领、群众参与、利益共享机制，形成“村村有经济实体、户户有增收项目、人人有致富门路”的产业格局。近三年来，通过产业扶贫带动贫困人口脱贫达72%。
四、“党建+”农村改革，激活“源头水”。**依托“全国农村改革试验区”，坚持以农村集体产权制度改革为龙头，协同推进集体经营性建设用地入市、“两权”抵押、土地承包经营权流转管理等国家级农村改革试验试点，盘活农村资源，增添发展动能，释放改革红利，融通党建与改革的结合点，充分发挥党建在改革中的引领核心作用，全力实施“党建+”改革，以党建推改革、以改革促党建，有效增强了基层党组织的政治功能、发展功能和服务功能，有效提高村级集体经济积累和农民经营性、财产性收入，取得了“四确五定、三变四强”（确员定股东、确权定资产、确股定归属、确管定经营、平台定市场，资源变资产、资金变股金、农民变股东，强组织、强发展、强服务、强机制）的改革经验，并被《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》吸收，119个村（居）已成立村股份经济合作社，全县有11.7万户、44.3万农民全部成为村股份经济合作社股东。敲响了全国农村集体经营性建设用地入市“第一槌”，截止目前，全县入市土地25宗、96.67亩、成交价1718.5万元；土地流转面积达14.3万亩，有效促进农业适度规模经营；“两权”抵押发放贷款629笔1.7亿元。
五、“党建+”集体经济，系紧“连心带”。坚持以问题为导向，以“四统三强”为抓手，2015年制定出台《关于支持发展壮大村级集体经济的二十条意见》（*党办发〔2015〕96号）、《关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》，从财政扶持方面，加大扶持力度，多措并举发展壮大村级集体经济。大力推进财政扶持村级集体经济发展试点，首期推进中央和省补助试点村20个、县级投入试点村10个，每村100万元，通过融资平台公司运作，加快发展壮大集体经济。县财政每年预算1000万元，建立专项基金；对发展壮大村集体经济较困难的村，我县为其开设发展审批“绿色直通渠道”，对有利于村级集体经济发展的项目及 ……（未完，全文共2383字，当前仅显示1515字，请阅读下面提示信息。收藏《“党建+”六项行动计划促整村整镇脱贫现场会经验交流材料》）