关于加快推进装配式建筑发展的实施意见情况汇报

目录/提纲：……
一、《意见》出台的背景
（一）党中央、国务院将加快推进装配式建筑发展工作提上重要议事日程
（二）省委省政府在大力发展装配式建筑方面出台了具体举措
（三）我市出台《实施意见》势在必行
一是更快
二是更省
三是更环保
四是更安全
五是更舒适
二、《意见》主要内容
1、财政支持
2、项目落地
一是保障装配式建筑发展合理用地，将装配式建筑工程纳入工程审批绿色通道
3、金融支持
一是购买装配式全装修商品房的购房者，可以成品住宅成交总价为基数确定贷款额度
4、税费优惠
四是购买装配式建筑商品房的消费者，实行契税减半奖励
5、容积率奖励
6、规费减免
7、优先办理商品房预售
二是办理预售许可证时,装配式预制构件投资计入工程建设总投资额,纳入进度衡量
三是采用装配式建筑建造的房地产开发项目，项目资本监控金后移至主体中检之前缴纳
8、优化工程招投标程序
三、提请研究的有关问题
……
关于加快推进装配式建筑发展的实施意见情况汇报

为加快推进全市装配式建筑发展,促进我市建筑业创新发展、绿色发展,提高建筑品质和施工效率,根据中央、省、市工作部署，我局拟订了《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》(从下简称《意见》)，现简要汇报有关情况。
一、《意见》出台的背景
（一）党中央、国务院将加快推进装配式建筑发展工作提上重要议事日程。
发展装配式建筑，是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑。2016年9月，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)，对装配式建筑发展进行了顶层设计，明确了目标任务，提供了基本遵循。
（二）省委省
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区及市直相关部门的意见。5月29日，受志刚副市长委托，峤林副秘书长主持召开专题会议，组织相关部门对《意见》进行讨论。我们根据会议精神再次进行修改，形成了今天报市政府常务会审议的《意见》（讨论稿）。
二、《意见》主要内容
《意见》分四部分。
第一部分，主要目标。明确到2020年,全市中心城区装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，其中邵阳市中心城区（包括市经开区）装配式建筑占新建建筑比例达到35%以上,邵东县、新邵县、隆回县、邵阳县中心城区达到30%以上,其他县市中心城区达到25%以上。
第二部分，重点任务。主要工作任务：1.编制装配式建筑发展规划；2.加强设计、生产能力建设，健全技术支撑体系；3.推进钢结构、木结构装配式建筑发展；4.强化质量监管；5.扩大试点范围。
重点是推进钢结构、木结构装配式建筑发展：政府投资的公共建筑、工业厂房和市政桥梁等应采用装配式钢结构建筑。社会投资的单体建筑面积超过2万平方米且适合采用装配式的公共建筑以及100米以上的超高层建筑,应优先采用装配式钢结构建筑。各县市区要结合新农村建设,特别是在全市易地扶贫搬迁等建设项目中推动应用以轻型钢结构为主的农村装配式建筑发展,风景名胜旅游区和少数民族地区要发展现代木结构装配式建筑。
第三部分， 政策支持。
1.财政支持。主要有四个方面的支持措施：一是整合相关专项资金,适当支持装配式建筑发展,对列入试点示范的产业基地给予重点支持。二是对易地扶贫搬迁和农村危房改造中推广应用装配式建筑的项目,根据企业在省内生产、用于易地扶贫搬迁、农村危房改造的装配式建筑面积等情况,按照省财政厅制定的奖励办法结合我市实际,给予一定的奖励(奖励办法省里正在制定) 。三是对实施装配式建筑且预制装配率达到50%（含）以上的商品房项目（土地挂牌已明确装配式建筑要求的除外），由财政部门给予100元/平方米的资金补贴，时限为两年，具体办法由市财政局和市住建局牵头另行制定。
2.项目落地。主要有四个方面的支持措施：一是保障装配式建筑发展合理用地，将装配式建筑工程纳入工程审批绿色通道。二是政府投资类项目，由发改部门在立项批文中明确采用装配式建筑技术进行建造，纳入项目投资估算；国土部门将装配式建设要求列为土地划拨条件，写入土地划拨决定书；规划部门在规划审批环节提出装配式建设要求。三是社会投资类项目，由规划部门从用地规划条件、规划审批环节提出装配式建设要求；国土部门在制订土地供应方案时将装配式建筑要求列入挂牌条件，写入挂牌方案及出让合同。四是每年年初，按照政府投资和社会投资工程项目分别确定装配式建筑项目计划,建立装配式建筑项目库。
3.金融支持。主要有两个方面的支持措施：一是购买装配式全装修商品房的购房者，可以成品住宅成交总价为基数确定贷款额度。二是职工购买装配式建筑商品房的，首付购房总价款20％后可申请办理住房公积金个人贷款,贷款额度可按成品住宅成交总价为基数来核定。
4.税费优惠。主要有四个方面的支持措施：一是鼓励和支持企业 ……（未完，全文共3216字，当前仅显示1625字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见情况汇报》）