市烟草专卖局卷烟市场净化率考核办法

市烟草专卖局卷烟市场净化率考核办法

第一章 总则
第一条 为进一步加强卷烟零售市场监督管理，及时了解市场状态，准确、客观反映卷烟零售市场净化水平，检验各单位市场监管工作成效，根据《烟草专卖法》及其实施条例，结合省局《卷烟零售市场监管情况督查工作的实施方案》制定本办法。
第二条 明确卷烟市场净化率测评指标，通过开展市场净化率考核督查工作，测评全市卷烟市场净化率，掌握各县区局卷烟市场监管情况，为及时调整市场监管措施
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售率）*60%+持证户守法率*40%-市场“两无”状态
1、无证暗售率
无证暗售率=（有暗售行为的未持证经营户户数/调查未持证经营户户数）*100%
无证暗售率指在所抽查的经营户中，未持有烟草专卖零售许可证的经营户秘密进行烟草销售行为的所占的比率。
2、持证户守法率
持证户守法率=（1-存在违法经营行为的持证经营户户数/调查持证经营户户数 ）*100%
持证户守法率指在所抽查的持有烟草专卖零售许可证的零售户中，未发现其存在有《烟草专卖法》所规定的违法行为（如：乱渠道进货、销售非法生产的烟草制品）所占的比率。
3、市场“两无”状态
市场“两无”状态体现在卷烟市场净化率中为扣分项，即市场督查中发现一户（次）无证公开摆卖或沿街兜售行为的减去0.5%的市场净化率。
公开摆卖指持证经营户或未持证经营户在经营场所柜台、货架等区域公开陈列、摆放非法卷烟的行为；沿街兜售指没有固定经营场所沿街道、马路携带、摆放非法卷烟进行销售的行为。

第四章 考核方式
第六条 市场净化率每季度考核一次，一般在每季度内不定期进行。
第七条 考核抽样与区域。抽样比例一般不少于各县区局持证和无证经营户总数的2%，抽样无证经营户不少于10户。督查的区域应该涵盖城区、城乡结合部和农村市场，其中，城区繁华路段、商业区、酒店宾馆、公路铁路客运车站、高档娱乐场所；城乡结合部人口密集区域、交通枢纽、农村集贸市场等重点地区为必查区域，重点地区督查比例不低于督查总户数的70%。
第八条 考核人员采取市局专卖科（稽查支队）抽调人员开展，遵循回避原则，抽调工作人员不得督查本辖区市场。每季度末前完成对各县区卷烟市场的督察考核任务。
第五章 考核兑现
第九条 市场净化率考 ……（未完，全文共1488字，当前仅显示946字，请阅读下面提示信息。收藏《市烟草专卖局卷烟市场净化率考核办法》）