国有平台公司转型发展的初步探讨

目录/提纲：……
一、“改”的必要性
（一）政企不分，职责不清
（二）主营业务不突出，丧失“造血”功能
（三）筹融资环境恶化，资金受限
二、影响“改”的因素
（一）宏观政策形势利于“改”
（二）中观决策部署力推“改”
（三）微观环境不佳难以“改”
1、改革前景不清，不想“改”
2、担忧自身能力，不愿“改“
3、固有“_”认识，不肯“改”
三、“改”制措施
（一）统一思想认识，必须“改”
（二）强化领导_，共同“改”
（三）破除利益藩篱，探索“改”
……
“改”字当头 力推我区国有平台公司转型发展
——******有限公司副总经理

***区从2012年启动投融资_改革以来，正式拉开了国有平台公司改制的序幕，并按计划逐步推进的同时，推进速度较慢，进展不理想，效果不明显。本文结合全区开展的“兴调研转作风促落实”行动，将从国有平台公司“改”的必要性、影响“改”的因素以及“改”的措施等方面对国有平台公司转型发展进行初步探讨。
一、“改”的必要性
目前，**区国有平台公司虽然经历过五年的改制，但仍存在政企不分、职责不清的问题，国有平台公司主营业务不突出，丧失“造血”功能，特别是在面临筹融资环境恶化的情况下，国有平台公司改制势在必行。
（一）政企不分，职责不清
政企不分：有的是一个机构两种职能，既执行政府职能，又执行企业职能；有的是一个机构“两块牌子”，一个机构两种职能的表面化。职责不清：不仅企业要管理经济活动，政府机构也要
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略627字，正式会员可完整阅读）……　
实行的地方债务置换的政策有利于国有平台公司借助这一机遇，对短期的高额利息债务置换成长期的低息债务，有利于减轻国有平台公司还本付息压力。虽然整体经济形势不好，但所谓有危才有机，有为才有力。央行已多次下调存贷款利率以及存款准备金比率，在减轻国有平台公司利息负担的同时，国有平台公司还可以借助这一有利形势，以更低的利息争取到时间更长的低息贷款，这将有助于国有平台公司的债务优化。
（二）中观决策部署力推“改”
国有平台公司改革事关全区经济社会发展大局，区委区府力推国有平台公司改革，在经过深思熟虑、细致考量后，作出对国有平台公司改革的决策，有助于全区上下统一思想认识，增强国有平台公司改革的动力；区委区府对国有平台公司改革进行顶层设计，有助于打破国有平台公司改革进程中的权利纠葛、利益藩篱，减轻改革进程中的阻力；区委区府借鉴各地在国有平台公司改革过程中的许多有益经验，结合本地区实际情况，制定出切实可行的改革方案，有助于增加民众对国有平台公司改革的信心；区委区府部署落实改革实施的具体步骤，有助于增强决策的执行力，确保国有公司平台改革能够成功。
（三）微观环境不佳难以“改”
国有平台公司改革触及影响最大的莫过于身处其中的职工，职工对改革前景的预期不清，对自身能力的担忧，固有的_意识，在不同程度上给改革造成了不利影响。
1.改革前景不清，不想“改”。各国有平台公司自身均背负着较重的债务，短期内看不到企业的赢利点，企业发展的前景如何？职工驱利性增强，职工最关心的莫过于“改”后自己收入是否增加；同时改革致使分配差距拉大，导致职工心理失衡，改革还会使职工对自身的地位认同感产生疑问等。领导下不了决心，职工有疑心，致使上下意见不统一，职工思想上产生了抵触情绪，不想“改”。
2.担忧自身能力，不愿“改“。国有平台公司的大多数职工都属于机关事业编制人员，在长期的从事行政事务管理工作中积累了较强的工作经验，积淀了较多的人脉资源，一旦选择到一个“政企分开”的企业工作，担心自己的能力及水平不能与之匹配，且还要花大量的精力开展素质提升，担忧自己的能力不足，不愿“改”。
3.固有“_”认识，不肯“改”。大多数职工吃惯了财政饭，好不容易挣得了一个“铁饭碗”，对现有利益依依不舍，怕改制后没保障，怕没有出路，怕字当头，不愿改；有的好不容易晋升到一个处级干部，一下打消行政级别，不肯“改“。
三、“改”制措施
（一）统一思想认识，必须“改”
国有平台公司改制是一项系统工程，在改制过程中处理好改制、发展和稳定的关系，强化思想、统一认识就显得尤为重要。
必须“改”。改制是顺应了国际国内经济发展的大形势，是适应市场经济的需要，也是企业自身发展的需要，更是我区经济持续发展的需要。“改”是大势所趋，形势所迫，不得不改，不改没有出路，好比一个瘤子，不尽早切除，终究必烂掉。只有下定壮士断腕的决心，排除万难的恒心，消除各种杂念，忍痛剔除影响改制的病肢，必须改、尽快改、坚持改。
要改变原有国有平台公司的_和经营方式，以适应于社会主义市场经济的发展，应从公司的法人治理结构入手，理清职能职责，一方面要更新发展思想，转化主营业务。在新的市场形势下，作为政府投资主体，国有平台公司承担着高新技术产业及基础设施投资与经营的重担，并 ……（未完，全文共3483字，当前仅显示1759字，请阅读下面提示信息。收藏《国有平台公司转型发展的初步探讨》）