关于“加强县乡人大工作规范化建设”情况的报告

目录/提纲：……
一、我区开展“推进县乡人大工作年”工作情况
（一）深入学习领会，统一思想认识
（二）迅速开展调研，制定实施方案
（三）成立领导机构，确保责任到位
二、区人大常委会贯彻落实“6个规范化要求”情况及工作成效
（一）始终坚持党的领导
（二）会议组织更加规范
（三）确保重大事项决定权落实到位
（四）强化监督工作实效
（五）充分发挥代表作用
（六）规范人事任免选举工作
三、镇（街道）人大（工委）贯彻落实“4个规范化要求”情况及工作成效
（一）紧紧围绕党委中心任务开展工作
（二）规范会议组织
（三）规范重大事项讨论决定
（四）规范主席团闭会期间工作
四、我区在推进县乡人大规范化建设中的存在困难和问题
（一）人大监督实效还需进一步提升
（二）人大代表作用有待进一步发挥
（三）人大机关人员配置不够合理
四、深化“推进县乡人大工作年”的下一年工作计划
（一）加强对镇（街道）人大督导调研
（二）加强人大工作制度的落实
（三）加强人大监督工作创新
（四）提升代表履职实效
（五）加强代表履职宣传
（六）强化预算联网监督工作
五、下一年深化推进县乡人大工作的意见建议
（一）加大对人民代表大会制度的宣传
（二）加强对人大工作的理念创新
（三）加强对预算联网监督系统的运用指导
（四）加强常委会自身建设
……
关于“加强县乡人大工作规范化建设”情况的报告

我区区、镇（街道）两级人大根据省人大常委会《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》（以下简称《指导意见》），以及市人大常委会《在全市开展“推进县乡人大工作年”的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要求，高度重视，认真组织实施，现将我区有关贯彻落实情况报告如下：
一、我区开展“推进县乡人大工作年”工作情况
（一）深入学习领会，统一思想认识。区人大常委会及时将相关文件发至机关全体人员以及各镇（街道）人大深入学习。6月28日召开区、镇（街道）人大工作座谈会，传达学习了《指导意见》《实施意见》和省、市人大常委会“推进县乡人大工作年”座谈会精神，要求区、镇（街道）两级人大要深入领会，切实把思想和行动统一到省、市人大常委会的决策部署上，务必将《指导意见》《实施意见》不折不扣地落实到位，并且将“推进县乡人大工作年”的部署和工作中遇到的问题及时主动向同级党（工）委请示报告，坚持在党（工）委的领导下抓好各项工作落实。
（二）迅速开展调研，制定实施方案。区人大常委会办公室于6月8日至14日，分别到各个镇（街道）开展了“推进县乡人大工作年”工作情况调研，重点摸清各镇（街道）人大对省“县乡人大工
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向区委汇报“推进县乡人大工作年”的开展情况以及工作中遇到的问题，并形成关于落实“推进县乡人大工作年”情况的报告。3.制定区人大常委会党组工作规则。区人大常委会及机关重大事项决策，先召开常委会党组会议讨论决定，更好发挥人大党组对人大工作总揽全局的领导核心作用。
（二）会议组织更加规范。1.严格落实会议会期。区人大会议坚持每年至少举行1次，会期不少于2天；多年来一直按照区人大常委会会议每两个月至少举行1次的规定，将常委会会议安排纳入常委会全年工作计划，严格按照计划执行，截至10月，我区今年已召开常委会会议8次。2.提升会议审议质量。修订完善了人代会、主任会议、常委会会议等议事规则以及人大常委会决议、决定及审议意见处理办法，制定了人大代表列席常委会会议试行办法，进一步明确和规范区人大会议和常委会会议议事范围和审议程序，提升会议审议质量。注重让参会人员提前审阅会议材料，每次区人大会议文件至少提前5天、常委会会议文件至少提前l天送达与会人员审阅。
（三）确保重大事项决定权落实到位。1.听取和审议“一府两院”报告。每年年初的区人大会议听取和审议政府、法院、检察院的工作报告以及审查财政预算报告、国民经济报告等作为重要审议事项；常委会会议定期审议政府半年工作情况及预算执行情况、大会议案决议落实情况、环境指标完成情况等涉及我区经济社会发展、民生重大事项和重大工程项目的专项报告。2.主动行使决定权。区人大常委会依照宪法和法律法规的有关规定，依法讨论、决定本行政区域的重大事项，过去两年作出决议决定、审议意见80多项。区人大及其常委会积极作为，全力配合区委以“十年磨一剑”的决心坚持开放引领战略，通过组织现场视察调研，考察国内先进地区经验，分析研究各界代表和专家意见，在区人代会上审议通过了《关于加快北部片区建设报告的决议》和《关于建设产业发展保护区暨整治提升村级工业园区报告的决议》，经过法定程序将区委的战略决策上升为全区人民的共同意志，从法制上保障开放发展战略的落地。3.健全讨论决定重大事项制度。根据形势发展，于今年4月3日区十六届人大常委会15次会议通过再次修订完善的讨论决定重大事项规定，明确重大事项的具体项目，规范讨论决定重大事项的工作程序。
（四）强化监督工作实效。1.围绕中心工作开展监督。坚持紧扣全区中心工作以及社会的热点、难点问题进行科学选题，如重点监督我区村级工业园改造、创新驱动发展、片区建设、轨道交通等重大部署和项目的推进落实；着眼民生实事，近两年围绕美丽乡村建设、公安执法、司法改革、食品安全、自来水管网建设、学前教育、职业教育、广珠西线**出入口周边道路交通问题等公共服务和城市管理进行专项调研。2.加快推进预算联网监督工作，加强预决算重点监督。我区人大常委会成立了推进预算联网在线监督专项工作小组，专门研究系统建设具体事项，要求各镇街专门配置专人负责监督系统的日常工作，并已实现人大与社保部门的联网。坚持认真审议财政预决算、预算调整、审计工作等专项工作报告，今年选取了美丽文明示范村居建设经费、严重精神障碍患者监护补助经费、黄标车提前淘汰补助经费等3个重大项目进行重点监督跟踪。4.创新监督工作机制。坚持运用多种的监督方式对调研和执法检查中发现的问题跟踪监督推动解决，通过形式更灵活及时效性更强的询问、代表专业小组视察、代表专题视察等方式，促进一些热点、难点问题得到有效解决。例如从2017年起，区人大常委会全程参与我区投资建设重大工程项目标后监管社会公开监督组工作，两年来组织人大代表、媒体等社会力量对**会展中心、轨道交通7号线、**大桥、**小学、**粮食产业园等重点项目开展常态化标后监督，坚持以问题和防范风险为导向，确保政府投资建设的重大工程项目“保时、保质、保安全”推进。
（五）充分发挥代表作用。1.认真组织代表活动。围绕区委的中心工作，近两年适时选取了北部和东部片区、**地铁7号线西延**段、**会展中心等重大建设项目进行集中视察；每年确定考察议题，分批次组织市、区两级人大代表赴先进地区开展考察学习活动，确保年中组织1次代表专题调研，年底组织1次代表集中视察。今年8月下旬（8月20日至30日），通过开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，全区共组织调研、视察考察、执法检查、走访群众、接待选民群众、“上线”互动等活动共170次。2.落实“双 ……（未完，全文共8509字，当前仅显示2324字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“加强县乡人大工作规范化建设”情况的报告》）