基层劳动保障信息化建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、坚持“四统一”，构建基层劳动保障信息化平台
（一）统一建设网络系统
（二）统一应用软件系统
（三）统一进行数据管理
（四）统一规范业务流程
二、狠抓系统应用，充分发挥基层管理信息系统的功能作用
一是实现了城镇居民医疗保险业务信息化管理
二是有力地促进了对就业困难人员的就业援助工作
三是加快推进退休人员和失业人员纳入社区管理
三、不断加大措施，加快劳动保障信息化建设的推进力度
（一）加强组织领导
（二）强化统一建设原则
（三）加大资金投入
（四）实施重点推进
（五）加强信息系统管理
……
加快基层劳动保障信息化建设 全面提升劳动保障信息化水平

近年来，在省劳动保障厅的关心指导和大力支持帮助下，我市按照金保工程建设的总体要求，坚持统一规划建设的原则，以数据为基础，以需求为导向，以应用促发展，强化基础建设，狠抓系统应用，建成了全市统一的劳动保障数据中心，将全市70万参保职工、 16万离退休人员、24万城镇居民的数据信息全部纳入了数据库管理；实现了全市劳动保障信息系统的网络互联，全面实施了社会保险“核心平台二版”和“劳动99三版”两套核心应用软件；开通了12333电话咨询服务系统，建立了劳动保障网站，试行社会保险网上申报、网上征缴，社会公共信息服务不断加强。在此基础上，自2006年下半年以来，我们把加快基层劳动保障信息化建设放在突出位置来抓，把网络延伸到街道（乡镇）、社区，在街道（乡镇）、社区全面应用劳动保障部统一开发的基层劳动保障信息系统软件，全市的市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区实现了就业和社会
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员社会化管理等业务模块。为加快推进系统应用，在省厅的大力支持下，省、市、区共同筹措资金，为我市泰山区、高新区、泰山景区78个街道、社区统一购买了电脑、联网设备，并支付了一年的通讯费用。
（三）统一进行数据管理。招标采购了数据库服务器、应用服务器、防火墙等相关设备，建立基层管理信息系统数据库，并建立了与社会保险核心平台二版和劳动99三版的系统接口，转入街道社区的基础数据，将全市街道、社区的数据纳入了数据中心集中管理，逐步实现了对各项劳动保障业务工作、所有服务人群数据的集中统一管理。
（四）统一规范业务流程。配合系统开发人员深入到各街道社区，对劳动保障业务开展情况进行调研，召开街道社区用户论证会，征求街道社区意见，对系统需求情况进行确认，确定了街道、社区的业务模块。同时，本着既着眼当前、又立足长远的原则，对街道社区就业和社会保险等各项劳动保障业务进行全面分析梳理优化，统一业务范围、统一职责权限、统一工作流程，规范了街道社区各项劳动保障业务，推动了街道（乡镇）、社区劳动保障工作的制度化、规范化。
二、狠抓系统应用，充分发挥基层管理信息系统的功能作用
基层管理信息系统投入运行后，我们加强巡回指导，督促抓好系统应用，充分发挥系统功能，经过短短几个月时间，系统应用取得阶段性成果，已经对劳动保障各项业务的开展起到了积极推动作用。
一是实现了城镇居民医疗保险业务信息化管理。我市是国务院确定的全国城镇居民基本医疗保险首批试点城市，市委、市政府高度重视，连续两年把试点工作列为为民要办的实事来抓，为确保试点工作顺利实施，我市早规划、早安排，在制定试点方案的同时，依托社会保险核心平台二版，同步开发建立居民医保信息系统。2007年9月底我市居民医保试点工作正式启动，我们同步把劳动保障信息系统延伸到街道、社区，居民在街道、社区进行参保登记、申报、缴费，实现了计算机操作和联网运行，促进了居民医保试点快速进展，全市参保人数达到24.2多万人。目前居民参保缴费、住院就医、结算医疗费用等，全部实现了信息化管理，做到了方便快捷、规范有序。
二是有力地促进了对就业困难人员的就业援助工作。2007年，市委、市政府将“就业援助工程”列入了为民要办的十二件实事之一，为切实抓好这项工作，我们充分利用系统提供的零就业家庭管理、就业困难人员管理、职业介绍等业务模块，对就业困难人员进行摸底调查，逐一登记，将7000多名就业困难人员数据信息统一录入数据库。各街道社区利用系统，为辖区内有自主创业愿望的失业人员建立档案，做好《再就业优惠证》的审核发放工作，使从事个体经营的下岗失业人员享受到减免各种税费的优惠，做好灵活就业困难人员社保补贴的审核，为就业困难人员发放社保补贴2060.4万元，并积极做好小额贷款项目考察推荐工作，发放小额担保贷款2542万元，使小额担保贷款助推创业的作用得到充分发挥。2007年全市共有4.1万名下岗失业人员实现再就业，其中安置就业特困人员6168人，实现了“零就业家庭”存量消零。
三是加快推进退休人员和失业人员纳入社区管理。借助信息系统，对退休人员进行移交，纳入社区管理，全市企业退休人员纳入社区管理率达到85.2%。试行将失业人员纳入社区管理，街道社区使用系统提供的失业人员管理模块，建立失业人员动态数据库和相关台账，对失业人员的报到、求职登记、职业介绍、职业培训及再就业等情况进行信息化管理，并开展政策直通、服务直通、培训直 ……（未完，全文共3648字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《基层劳动保障信息化建设经验交流材料》）