在区镇工业经济高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持提质增效，在分类分档管理、资源集约利用上求突破
二、聚力项目突破，在狠抓招引建设、增强发展后劲上出实招
三、优化营商环境，在提供优质服务、打造一流平台上下功夫
四、增强思想自觉，在守住生态红线、守牢安全底线上见成效
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在区镇工业经济高质量发展大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里隆重召开工业经济高质量发展大会，目的就是要在广大党员干部和企业家中凝聚这样一个强烈共识：工业经济是强镇兴区之本，高质量发展是必由之路，区镇上下必须进一步深化认识、拓宽思路、优化举措，以更强的思想自觉和行动自觉，全力推动工业经济高质量发展，为加快实现“三个发展定位”目标打下坚实基础。
刚才，邵鸣主任对今年工业经济高质量发展工作进行了全面部署，讲得很具体，我完全赞同。6家单位作了很好的交流发言，既分享了成功的经验，也表明了今后工作的决心和信心，值得大家学习借鉴。会上，还表彰了2018年度工业经济发展中作出突出贡献的先进单位。希望大家在新的一年里，以先进典型为榜样，聚力创新转型，奋力追赶超越。
2018年，区镇工业经济运行稳中有进、进中向好。全年实现工业国税开票销售130亿元、工商入库税收11.27亿元，同比分别增长9.2%、22.6%。新开工亿元以上项目24个、新竣工亿元以上项目19个、新增规上企业8家。黄桥经济开发区正式获批省级经济开发区，入选省级创业型园区，获评省和谐劳动关系园区、省知识产权试点园区，获得泰州市综合考核优秀开发区三等奖。成绩的取得，离不开
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势，在变化变局中保持战略定力，坚持系统思维，抢抓发展机遇，奋力开创我镇工业经济高质量发展新局面。现在，就相关工作，我再强调四点意见：
一、坚持提质增效，在分类分档管理、资源集约利用上求突破
北沿江高铁站的建设，对黄桥的发展是个千载难逢的机遇，但随着高铁站在新334省道周边落户，开发区未来的发展规模必将受到一定的制约。如何在有限的空间内实现高质量发展，是摆在我们面前的一道“时代考题”。推进提质增效是化解空间瓶颈的有效举措，当前和今后一个时期，我们要坚决落实好市委市政府对黄桥提出的“分类分档走在全市前列”的部署要求，积极探索具有黄桥特色的分类分档实施办法，通过定点支持、定向倒逼、定标淘汰，激励企业转型升级，引导企业提质增效，不断增强区镇工业经济的创新力和竞争力。一要强化分类管理。要以市分类分档实施意见为依据，结合黄桥产业结构特色，制定出台黄桥分类分档实施意见，逐企分档，逐档施策。要严格按照亩均销售收入、亩均税收、单位能耗税收等主要指标进行综合评价，按照综合排名认定20%的企业为优先扶持发展类，50%的企业为鼓励支持提升类，25%的企业为监管调控整治类，5%的企业为落后限制淘汰类。要坚持市场在资源配置中的决定性作用，针对以上四类企业，细化落实差异化供地政策、差异化产业政策、差异化项目政策、差异化水电气政策、差异化金融政策，大力促进低效企业提质，推动落后产能退出，倒逼“僵尸企业”出清。二要深化结果运用。要将工业企业分类结果作为产业政策引导、资源要素配置和行政监督管理的重要依据，以实绩为导向、以亩产论贡献、以绩效给要素、以等级定政策，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。要对规模较大的企业，在规划、土地、人才等方面给予重点支持，努力培育“龙头型”企业。要对有成长潜力的中小企业，落实好各项发展政策，加快培育一批行业“小巨人”和“单打冠军”。要对长期竣工未能达产项目、只有厂房没有设备等低效项目，落实退出机制，为优质项目腾出发展空间。三要优化产业结构。要坚定不移深化供给侧结构性改革，切实做好以“新”促“高”、推“陈”出“新”工作，加快推动产业链向中高端攀升。要做好“老树新枝”的文章，着力推动传统产业谋创新求发展，加快进军产业中高端，积极应对市场新变化，重新焕发生机和活力。特别要加快推进琴韵小镇和四个工业集聚区建设，推动传统产业向时尚产业发展。要针对乐器制造、纺织服装等行业出台专项提升发展意见，实现重点传统行业提升发展方案全覆盖。要做好“育种墩苗”的文章，充分利用信息技术由先导性技术转变为普适性技术的契机，大力促进互联网、大数据、云计算、人工智能与各行业领域的深度融合，积极发展共享经济、数字经济、现代供应链等新业态新模式。要放大总部经济优惠政策效应，着力引进一批龙头带动型、税源大户型企业，切实提高总部经济的层次和水平。要做好“插柳成荫”的文章，紧密结合黄桥产业实际，瞄准“三百亿”目标，培育壮大装备制造、新能源新材料、生物科技三大主导产业，着力打造具有特色的现代产业集群。
这里特别要强调的是，实施分类分档管理综合评价将定期开展，是一个动态的工程。希望各位企业家要不断强化危机意识和创新意识，自觉确立打造品牌企业、争当创业先锋的目标追求，进一步挖掘发展新动能，厚植发展新优势，努力走出一条更具含金量的新路子。一方面，要善谋善战创大业。要主动把目标瞄准全省全国乃至世界同行业最高水平，敢于跳出自我、超越自我，勇于提升标杆、加压奋进，千方百计把企业做大做强。要持续加大技改投入力度，努力促进企业生产效率与产出效益“双提升”。要努力看清市场趋势、找准投入方向，主动顺应新的市场需求上项目、扩产能。要强化品牌意识，深入开展质量提升行动，加大品牌创建力度，弘扬“工匠精神”，增加高质量、高水平产品和服务供给。另一方面，要善学善思创新业。要及时掌握国家产业政策、市场竞争规律、行业发展态势，不断提升创新创业创优能力。要在深化创新上下功夫，有条件的企业要加快对接科研项目、培养创新团队、搭建研发平台，加快突破高端技术、转化科技成果、研发高端产品，努力掌握发展主动权。要在科学管理上下功夫，按照现代企业管理标准，不断健全系统、科学、严密、规范的现场管理、内部管理制度，构建完善的法人治理结构和科学的决策机制，促进管理由粗放式向精细化发展。要充分借力资本 ……（未完，全文共6595字，当前仅显示2315字，请阅读下面提示信息。收藏《在区镇工业经济高质量发展大会上的讲话》）