扶贫领域监督执纪专题调研汇报

目录/提纲：……
1、不敢为、不作为、乱作为问题仍较突出
2、监督执纪队伍素质不高问题仍较突出
3、监督执纪“单打独斗”情况仍较突出
4、监督执纪重指示，轻跟踪情况仍较突出
1、围绕加大执纪问责力度，开列“三张清单”
一是要开列“负面清单”
二是要开列“任务清单”
三是要开列“责任清单”
2、围绕增加线索来源，拓宽举报渠道
二是对外张贴《公告》，公布举报电话及受理范围，尽最大努力方便群众反映问题
3、围绕扶贫资金重点，强化监督检查
4、围绕监督执纪专业化，配强队伍力量
5、围绕群众信访诉求，加强矛盾化解
一是加强源头化解，通过入户走访了解信访群众的诉求，争取了解在我乡，化解在我乡
6、围绕强风正纪要求，开展廉政教育
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扶贫领域监督执纪专题调研汇报

按照县纪委办公室下发的《关于召开“如何提升扶贫领域监督执纪工作水平”调研座谈会的通知》文件精神，我乡高度重视，立即成立以乡纪委牵头的专项调查组，抽调扶贫、财务、民政、司法等专职干部，就我乡如何提升扶贫领域监督执纪工作水平进行了调研，现将调研情况报告如下：

一．扶贫工作基本情况
***地处平江县东北部，辖14个村，面积123平方公里，总人口2.7万。现有3个贫困村，共有贫困户833户2870人，其中已脱贫户743户2659人，暂不脱贫户90户211人。其中产业扶持833户，达到全覆盖；易地搬迁172户472人，危房改造142户450人；医疗救助313人次；教育支持619人；就业扶持207人；低保367户587人，五保26户。
二．存在的主要问题
1.不敢为、不作为、乱作为问题仍较突出。扶贫工作压力大，任务多，督查严、问责重，很多干部身兼数职，本身工作任务就多，对于
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方面力量有限，深挖到底力度有限。例如在村级扶贫资金使用上，有的村收支明细不详，收入不记账，也未按要求进行村务公示，随意开支，乡纪委更多的时候是给予这些村警示，并指示财政所核查资金账目，在后续监督追踪方面乏力，在形成长效震慑方面有所欠缺，易造成问题反弹。
三．治理对策及工作建议
1.围绕加大执纪问责力度，开列“三张清单”。一是要开列“负面清单”。根据近年查案执纪实践，开列违规违纪问题负面清单，为各部门、各村对照排查、自查自纠提供有效遵循。二是要开列“任务清单”。针对扶贫领域易发多发环节，加大廉政风险点的排查力度，坚持问题导向，突出监督检查重点。三是要开列“责任清单”。明确涉及扶贫领域的相关部门及各村的责任主体，层层实行“签字背书”，分类明确各个责任主体在工作任务、具体措施、时限要求及具体责任人员，推动各责任主体履行职责、主动担当。用好“一案双查”，对因监督不力发生违纪违法问题的，既查处当事人，又对负有主体责任、监督责任、领导责任的领导干部进行责任追究。
2.围绕增加线索来源，拓宽举报渠道。一是不断完善“信、访、电、网”四位一体举报受理平台，确保来信有人看、来访有人接、电话有人听、网络举报有人办，并及时确认线索的真实性、有效性。二是对外张贴《公告》，公布举报电话及受理范围，尽最大努力方便群众反映问题。并针对问题线索种类建立信访举报受理台账，对扶贫领域信访举报实行集中排查，集体研判，防止线索流失。三是建立有效举报线索奖励机制，对提供有效线索的人员给予经济奖励，并确保对举报人员的b_m，激发群众举报热情，实现全民参与，全民监督。
3.围绕扶贫资金重点，强化监督检查。一是加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。二是要积极推进账目公开等机制，账目开支明细、政策通知公示必须进村进组，不能“一贴了之”、无人问津，防止人为故意走形式。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。三是乡纪委要成立各村扶贫工作检查小组，在扶贫资金下达前后等重点时段不打招呼开展突击检查，结合日常督促、重点抽查、检查考核等方式，进一步加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。
4.围绕监督执纪专业化，配强队伍力量。一是加大对乡纪委人员的知识培训，特别是扶贫及财政领域的相关政策知识，通过联合扶贫、财务、民政、司法等部门举办研讨会，实现对扶贫领域的违纪问题鉴别能力的提升，确保监督执纪过程中不漏一处违规问题。二是加强联合执纪的统筹力度，乡纪委要求其他部门配合参与的监督执纪工作，相关部门不能推脱或懈怠，必须积极抽调精干人员配合参与进来，不配合或者消极对待的部门按照相关制度予以问责，同时注重高位推动，重大监督执纪工作，需要乡党委统筹部署。三是切实为基层干部减负，让基层干部从琐碎的日常工作中解放出来，把更多的精力放在办实事上，乡纪委人员做到专责专职，更好的履行监督执纪职责。
5.围绕群众信访诉求，加强矛盾化解。一是加强源头化解，通过入户走访了解信访群众的诉求，争取了解在我乡，化解在我乡。二是分类施策，对信访群众的诉求进行研判，符合相关政策要求的，要引起重视，积极处理，并给出解决期限，确定专人跟踪负责，严防推诿扯皮、“踢 ……（未完，全文共2861字，当前仅显示1819字，请阅读下面提示信息。收藏《扶贫领域监督执纪专题调研汇报》）