在强服务提效能优化营商环境会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握形势任务，增强优化营商环境的思想自觉
（一）优化营商环境是贯彻落实上级决策部署的应有之义（使命所系）
（二）优化营商环境是加快开发区建设发展的必然选择（发展所需）
（三）优化营商环境是赢得区域竞争的内在要求（形势使然）
（四）优化营商环境是检验干部职工能力素质的客观标尺
二、坚持问题导向，着力查找整治营商环境中的顽症痼疾
三、强化责任举措，以营商环境大转变促进发展大提升
（一）服务要更加优质
（二）作风要更加优良
（三）执纪要更加严格
（四）执行要更加高效
……
在强服务提效能优化营商环境会议上的 讲话

同志们：
今天召开这次会议，主要是学习贯彻上级各级会议精神，组织动员全区上下深入查找整治营商环境方面突出问题，进一步强化服务水平、提高工作效能、优化发展环境，在工作实践中树立新作风、展示新形象、实现新作为，为开创上合示范区建设的新局面和建设国家级开发区转型升级的新样板新标杆提供坚强的保证。对此，我讲三点意见：
一、把握形势任务，增强优化营商环境的思想自觉
优化营商环境，事关中央和上级重大决策部署的落地见效、事关示范区和开发区各项事业持续健康发展、事关党和政府在人民群众中的威信，既是一项长期的任务，也是当前刻不容缓的工作。
（一）优化营商环境是贯彻落实上级决策部署的应有之义（使命所系）。春节上班第一天，省委省政府就召开了“担当作为、狠抓落实”工作动员大会；青岛市委王清宪书记号召全市攻山头、稳阵地，两线发力抓落实；**市也召开了****百日攻坚动员大会，等等。无论是着眼刘家义书记“担当作为、狠抓落实”的要求和全省“工作落实年”的定位，还是围绕王清宪书记“迅速发起15个攻势”的部署，或是立足***当前迫切需要劈波斩浪、克难攻坚的实际，强服务、提效能、优化营商环境都是这一切工作的落脚点和重要举措。我们要提高思想认识、提高政治站位，深刻认识营商环境建设的极端重要性和现实紧迫性，将
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，也就难以登上高质量发展的巨轮。而要实现走在前列，赢得区域竞争，谋求未来发展，就必须以优化营商环境为抓手，在服务的质量和水平上有一个大的突破。我们一定要牢记“百舸争流、不进则退”的道理，进一步增强危机感和紧迫感，以昂扬向上的精神状态和克难攻坚的顽强意志，全力以赴做好这项工作，推动高质量发展大踏步向前。
（四）优化营商环境是检验干部职工能力素质的客观标尺。强服务提效能是一项实打实、硬碰硬的工作，能不能实现改进和突破，是对我们干部职工队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。项目一线，特别是招商引资、土地置换、手续办理，是彰显激情、展示能力的最佳舞台，是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了项目一线一目了然；服务基层、服务投资者、服务项目的意识强不强，在为企业办事的过程中也能看得清清楚楚。复杂环境磨砺人，艰巨任务锤炼人，项目一线考验人。在***建设发展的关键时期，我们一定要始终保持奋发有为的状态，增强攻坚克难的意识，比别人付出更多的艰辛和汗水，比别人提供更优的服务和环境，赢得比别人更大的机会和成功，实现更好更快的发展。
二、坚持问题导向，着力查找整治营商环境中的顽症痼疾
目前对机关营商环境的一个基本判断是，总体较好，问题不少。“总体较好”就是，经过党的一系列主题教育活动的洗礼，和招商引资、项目建设等困难艰苦工作的锻炼，从总体上看我们的干部队伍是一支忠诚干净担当的队伍，是一支生龙活虎、激情干事的队伍，营商环境总体是好的。但“问题不少”，对照群众特别是企业对我们的要求，机关服务质量还不够高，从网络yq、企业反馈等渠道都能够反映出来；对照开发区建设发展的要求，我们的工作作风还不够实，服务水平还有一定的差距；对照全面从严治党的要求，我们抓工作作风的力度还不够大，等等，概括来说，还存在“四不高、四不强”现象：（今天这个会议，原本有同志建议只让机关干部参加，觉得查找问题可以尖锐一点、可以让大家红红脸、出出汗，家丑不外扬。但我还是觉得一定要让企业参加，大家都在开发区、都在示范区，都是一家人，没有什么家丑不家丑的，一家人不说两家话，好就是好、不好就是不好，只有敢亮短揭丑，敢让企业监督，我们的营商环境才能更好。所以今天这个会议企业也要参加，一家人说话不需要藏着掖着，红红脸、出出汗没啥不好。）
一是担当意识不高、担当能力不强。当前示范区和开发区的工作，推动已经签约的项目快开工快建设是重中之重。仔细梳理制约开工进度的瓶颈，主要有三个方面：一些是土地置换的问题，一些是手续办理的问题，一些是项目自身的问题。要打开园区建设和发展的新局面，迫切需要我们针对这些痛点、堵点、难点，迎难而上、合力攻坚、强力突破，奋力蹚出一条路子来。但是我们有的同志，遇到拿不准的事就想绕着走，查文件、找依据，拿着“依法办事”作挡箭牌，这个不能干，那个不能办，就是说不出“到底怎么办”，法治意识强了，干事的激情没了。有的同志遇事“难”字当头、“退”字当先，有了问题就要求上会研究，大大小小事事朝上推。有的遇到了难题，一味靠领导出面协调、汇报请示让领导定，不见领导批示、不见会议纪要不办事，甚至有了领导批示、有了会议纪要也不办事。有的同志缺乏执行力，缺乏处理实际问题的能力、应付复杂局面的能力，尤其是在推进重点难点工作当中攻坚克难的办法不多，遇到难题久攻不下就要撤退。有的同志创新能力不足，面对新形势、新问题，工作当中土办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，造成机械执行、选择执行、推诿执行，存在明显的“本领恐慌”和“能力危机”。这些都是不敢担当、不会担当的表现。
二是服务意识不高、工作细致性不强。这些年全国一直在提优化营商环境要做到“店小二”式的服务。我们前两年也提到对待企业要做到“保姆”式的服务。说法不同，但内涵和实质是相同的。请大家认真思考一下：“店小二”也好，“保姆”也好，这样服务的真正内涵到底是什么？热情周到、宾至如归是最基本的要求。进一步还要做到“无事不扰、随叫随到、说到做到”。我们有些人也去南方苏浙粤考察过，也见识过人家的营商环境和服务水平。企业进入当地后，就配备专门一个人为它服务，主动上门找企业说明要求并要来相关手续，全程代办根本不需要企业跑腿。过年过节过生日的时候还给企业负责人送蛋糕送贺卡，非常贴心周到。我们也有包项目负责人，虽然大家都能很努力，也经常加班加点。但是否就没有问题了呢？我觉得还是有的！从项目调度会看，个别同志对项目了解的不深不透，工作浮在表面，缺少一股钉钉子的劲头。一个最突出的表现就是项目建设时间节点抓的不细、不牢。有时候我在想，我们与南方相比，缺少的不是激情和干劲，而是细致和韧劲。现在有老百姓反映“门好进、脸好看，事依然难办”，这是为啥？ ……（未完，全文共7207字，当前仅显示2531字，请阅读下面提示信息。收藏《在强服务提效能优化营商环境会议上的讲话》）