区市场监督管理局整顿机关作风优化营商环境工作汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、工作开展情况
一是全面落实主体责任，推动机关作风整顿向纵深发展
二是深入开展商事制度改革，优化营商环境
三是超前谋划，全力开展招商引资
四是强化措施，扎实推进精准扶贫
五是强化监管，确保维稳安全
三、存在的主要问题
（一）作风建设方面待进一步加强
7、执法监督不深入、不够广，对一线执法人员的日常执法行为监督不够
（二）营商环境需要进一步优化
1、审批大厅因受理窗口少、人员紧张等原因造成企业排队、工作效率降低
2、在监督管理市场秩序方面
一是明码标价工作监管不到位
五是查处违法广告案件、无照经营案件相对较少
六是特种设备监管覆盖率不够，民用电梯、旅游索道存在安全隐患
3、食品安全监管方面
一是有些食品经营者存在不悬照、亮证经营行为
二是现场制售食品经营者部分存在无许可经营行为
六是农村集体聚餐检查缺失，记录少
七是无证经营在一定程度上存在，例如：校外校园周围小饭桌无证较多
4、药品安全监管方面
一是对处方药销售监管不到位，部分企业存在不凭处方或药师不在岗销售处方药行为
（三）干部队伍结构性问题突出
（四）按部就班亮点工作不多
三、强化措施，聚焦整改
（一）深入开展政治理论学习，提高政治站位
（三）全力优化营商环境，充分激发市场活力
一是全面落实企业登记全程电子化，推动企业电子营业执照发放和应用工作
二是与行政……
**区市场监督管理局 整顿机关作风优化营商环境工作汇报

根据“整顿机关作风、优化营商环境”省市县专项巡视巡察工作统一部署，按照区委第一巡察组要求，现将我局工作情况汇报如下：
一、基本情况
**区市场监督管理局是在2015年1月大部制改革中，由区政府食安办、原工商、食药监、质监、物价、酒类专卖整合组建的区政府组成部门。主要承担辖区相关市场主体的登记注册和监督管理、查处不正当竞争行为、市场经营秩序监管、市场价格监督、商标监管、知识产权管理、产商品质量监管、广告活动监管、消费者权益保护、特种设备安全监管、食品安全综合协调、食品安全监管、药品安全监管、医疗器械安全监管、化妆品安全监管、计量监管、标准化监管等职责。内设9个科室，派出21个市场监管所，直属事业单位6个。编制315个，现实有243人，其中机关在编54人，监管所在编92人，食药稽查队在编17人，特检所在编12人，检测中心在编35人，酒类专卖局在编22人，消协在编5人，个体劳协在编6人。
二、工作开展情况
2016年以来，区市场监督管理局党委坚
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略729字，正式会员可完整阅读）……　
众创业、万众创新注入了强劲动力，我局优化营商环境工作得到省局肯定。
三是超前谋划，全力开展招商引资。采取提前介入，专人负责，全程跟踪服务，促进招商项目尽快落地达产。同时，全力支持区委、区政府确定的重点项目建设，突出监管优势，从盲目招商转变为目标招商，2017年招商引资到位资金1.68亿元。2018年洽谈金香谷、英联扩产、秸秆造纸三个项目，水电十三局开复工项目一个，实现到位资金7800万元。
四是强化措施，扎实推进精准扶贫。将精准扶贫作为重要民生工程来抓，按照 “三个一”针对贫困户不同情况，逐户分别制定帮扶计划、帮扶措施和帮扶产业。通过捐款方式筹措5万余元成立互助养殖场，为18户老弱病残等无劳动能力的贫困户建立养殖产业帮扶；通过养殖专业户代养生猪为3户建立产业帮扶；通过发展养鸡为4户建立产业帮扶；采取联系务工、发展其他产业等方式为3户建立产业帮扶，实现帮扶户全部脱贫。
五是强化监管，确保维稳安全。坚持日常监管与专项行动相结合，加强特种设备安全、食品药品等安全监管。以春节、两会等为重要时段，以压力锅炉、起重机械、生鲜肉质量、散装食品、乳制品等为重点内容，以农村、校园周边等为重点对象，以集体聚餐，旅游景区、城乡结合部等为重点区域，深入开展监督检查及_。目前，我区产商品质量、食品药品、特种设备安全总体趋势平稳。
三、存在的主要问题
我们深刻认识到，对照中央省市区委在作风整顿优化营商环境的要求，对照全区人民群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力气予以研究解决。
（一）作风建设方面待进一步加强
1.认真组织学习_总书记关于坚决整治形式主义官僚主义重要讲话和重要批示精神、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、考察黑龙江的重要指示精神、关于优化营商环境重要讲话和重要指示、学习贯彻省委深化机关作风整顿优化营商环境会议精神。但在学习落实上存在重形式、理解不深刻、不透彻，在学懂弄通方面存在欠缺。
2.贯彻落实优化营商环境条例、重塑营商新环境、深化机关作风整顿优化营商环境方案方面，存在以文件落实文件，对于上级下发的文件，没有结合辖区实际情况进行细化，没有做细致研究就进行了转发，缺乏创新。
3.部门间相互配合不够，某些基层所监管工作开展不到位，科室对基层所的业务指导不够，监管所对局里下放职责、交办工作执行上存在差距，有些工作动作少、效果欠佳，依然有干部存在工作作风不实、慢作为现象，不催不动、进展缓慢。
4.基层调研解决突出问题的力度仍然不够，班子成员深入基层督查调研已形成制度，但存在深入基层调研时间不多，解决问题成效不显著。
5.压力传导不到位，领导班子成员履行“一岗双责”意识有待进一步加强，对责任范围内干部身上存在的问题，存在老好人思想。
6.部分领导干部在遵守八项规定、十条禁令等党规党纪不严格，使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正，忽视八小时以外的监督。例如：2019年2月**所发生公车私用违纪问题，直接责任人***予以辞退，平山所所长***在***公车私用问题上监管不力，致使执法车脱控被***私用，负有领导责任，给予诫勉谈话。公开监督机制不完善，对一般领导干部存在的违反纪律问题的处理规定，大多是照抄上面的，针对性不太强，对党员干部的警示不到位。例如：对违纪党员只是在小范围召开了警示教育会议，没有及时召开全局警示教育会议，效果不好。
7.执法监督不深入、不够广，对一线执法人员的日常执法行为监督不够。部分执法人员对规范行政处罚_裁量权工作的重要性认识不足，应用行政处罚_裁量权的主动性不够，执法人员在制作行政处罚决定书等文书说理性不足，对_裁量的理由表述还不够明晰，个别案件在_裁量上存在瑕疵。
8.被动执法现象依然存在，执法部门所办案件多为上级交办或投诉举报案件，主 ……（未完，全文共5829字，当前仅显示2047字，请阅读下面提示信息。收藏《区市场监督管理局整顿机关作风优化营商环境工作汇报》）