市党政机构改革调研汇报

目录/提纲：……
一、党的十九大和十九届二中、三中全会关于深化党和国家机构改革精神贯彻落实情况
一是开展集中学习
二是强化学习培训
三是深入开展基层调研
二、党政机构改革方案落实情况
（一）机构设置情况
（二）党政机构改革方案执行情况
（三）职能划转情况
一是统筹优化市委机构设置和职能配置
三、涉改单位人员转隶工作
一是强化组织领导，做好学习宣传
二是强化制度措施，做好联合审核
三是强化协同配合，做好相互沟通
四是强化监督检查，做好督导报告
四、部门“三定”方案制定情况
一是精心梳理
二是精心调研
三是精心谋划
四是精心部署
五、党政机构改革的经验做法
（一）科学有效的组织体系
（二）规范清晰的工作思路
一是强化学习，在全员熟悉业务的基础上开展工作
二是转变方式，在广泛征求意见的基础上谋划方案
三是摸清家底，在广泛调研的基础上拟定方案
（三）扎实有序的推进机制
一是迅速召开机构改革工作动员会，对全市深化机构改革工作进行了安排部署
三是分步推进“三定”方案拟定工作
四是“四个强化”有序推进涉改单位人员转隶工作
六、乡镇机构改革方案制定和推进情况
一是加强组织领导
二是组建工作专班
三是机构限额管理
四是优化机构设置
五是推动人员编制下沉
七、意见建议
（一）加大业务培训
（二）强化基层调研
……
**市党政机构改革调研汇报

**市委编办：
全市机构改革动员大会后，**市委编办瞄准方向，严把时间节点，全面有序推进机构改革各项工作。截至目前，全市党政机关涉改机构的机构挂牌、领导配备、职责划转、人员转隶、新公章启用等工作已顺利完成，三定方案已经全部印发。乡镇机构改革的方案已经按程序报**市审批，待**批复后，积极推进乡镇机构改革。现将**市党政机构改革和乡镇机构改革工作的有关情况汇报如下。
一、党的十九大和十九届二中、三中全会关于深化党和国家机构改革精神贯彻落实情况
一是开展集中学习。党的十九届三中全会结束后，**市委编办立即召开专题会议学习全会精神，通过观看全会视频、研读人民日报专刊等方式，充分认识深化党和国家机构改革的重大意义，提高贯彻落实全会精神的行动自觉。二是强化学习培训。2018年7月组织机关全体干部职工参加了**市机构编制系统深化党政机构改革专题业务培训，深入学
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员会办公室，将原市委群众信访工作部（市政府信访局）更名为市信访局，将原市教育局更名为市教育体育局。四是完善了挂牌机构的设置，在不突破机构限额的前提下，市委办公室挂市档案局牌子；市委组织部挂市公务员局、市直机关工作委员会牌子；市委宣传部挂市新闻出版局、市政府新闻办公室、市精神文明建设指导委员会办公室、市互联网信息办公室牌子；市委统一战线工作部挂市民族z-教事务局、市政府侨务办公室、市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）牌子；市委机构编制委员会办公室挂市事业单位登记管理局牌子；市委机要b_m局挂市国家b_m局、市密码管理局牌子；市政府办公室挂金融工作局牌子；市发展和改革委员会挂粮食和物资储备局牌子；市自然资源和规划局挂林业局牌子；市住房和城乡建设局挂人民防空办公室牌子；市城市管理局挂城市综合执法局牌子；市农业农村局挂畜牧局牌子。
（三）职能划转情况
一是统筹优化市委机构设置和职能配置。市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室，统一管理公务员工作，统一管理市直机关工作委员会；市委老干部局归口市委组织部管理；市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作;市委统战部统一领导民族z-教、侨务、对台工作；将市档案局行政职能划入市委办公室。二是调整了市政府工作部门，组建了市生态环境分局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市医疗保障局、市市场监督管理局等部门，全面加强了对生态环境保护、农业农村、文化、卫生、医疗、应急管理等民生领域的保障和支持力度。全市党政机构总体上达到了职责明确、机构精简、高效运转的改革目标。
三、涉改单位人员转隶工作
为巩固机构改革成果，**市通过“四个强化”做好党政机构改革人员转隶工作。
一是强化组织领导，做好学习宣传。召开全市党政机构改革人员转隶工作动员大会，连续印发了《**市党政机构改革人员转隶工作实施办法》、《**市党政机构改革人员转隶原则》37份针对性文件，明确了划转职责、转隶单位清单，明确了转隶时间安排和目标任务。
二是强化制度措施，做好联合审核。印发了《**市党政机构改革领导小组关于机构改革中职责调整涉及机构划转相关问题的通知》等配套文件，要求各涉改单位制定移交的转隶人员文本，经组织、编制、人社和财政4家部门联合审核后予以确定。
三是强化协同配合，做好相互沟通。市委编办与组织、财政、人社、社保、医保等相关部门组成联合审核组，通过联合审核与各单位分头调整的办法压茬推进人员转隶工作，确保各部门形成合力，齐头并进。
四是强化监督检查，做好督导报告。市党政机构改革工作领导小组成立了13个监督检查组，全程参与并加强我市机构改革实施情况的监督检查，严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、b_m纪律，确保了我市人员转隶工作规范有序。截至目前，我市党政机构改革人员转隶工作已圆满完成，共计转隶公务员261名，事业人员880名。
四、部门“三定”方案制定情况
为贯彻中央、省委和**市委的改革部署，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系，**市委编办以“四个精心”为抓手，科学制定党政机关机构编制框架，为制定部门“三定”规定提供了重要依据。
一是精心梳理。搜集整理2002年以来所有涉改单位的机构编制历史沿革资料，系统 ……（未完，全文共5048字，当前仅显示1773字，请阅读下面提示信息。收藏《市党政机构改革调研汇报》）