在党委理论中心组务虚会上的讲话

目录/提纲：……
一是进一步创新了研讨形式，拓展了思考深度
二是进一步凝聚了大家共识，促进了思想大解放
三是进一步找准了问题不足，明确了改进思路
一、建筑业发展需要重点解决的问题
（一）行业发展方式还比较粗放
（二）建筑工程质量安全管理水平有待进一步提高
（三）建设工程扬尘治理工作还存在薄弱环节
（四）建筑工人技能素质不高，合法权益得不到有效保障
二、下一步改进措施
（一）改革完善工程建设组织方式，促进建筑业提质增效
一是培育本地龙头骨干企业
二是是支持本地建筑企业“走出去”发展
三是研究制定工程总承包试点项目管理办法
四是拟订符合我市实际的全过程工程咨询管理制度、服务技术标准和示范合同文本
（二）强化标准化体系建设，不断提升建筑工程质量安全管理水平
一是健全工程质量保障体系
二是推行质量管理标准化
三是加强危大工程_
四是完善城市轨道交通工程风险防控机制
五是推进安全生产标准化建设
六是提高政府对工程质量安全监管水平
（三）坚持问题导向，狠抓建设扬尘治理
一是在严标准上下功夫，严格落实“6个100%”和“寸土不见”的扬尘治理标准
（四）统筹推进建筑劳务改革，健全工资支付保障长效机制
一是大力发展以作业为主的专业企业
二是进一步健全建筑工人培训考核鉴定制度
三是改革建筑领域农民工工资支付方式
……
在党委理论中心组务虚会上的讲话

同志们：
根据全市统一安排，今天我们召开党委理论中心组务虚会。主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神，全力抓好“大学习、大调研、大改进”，全面推动城乡建设工作走在全市前列。刚才大家结合分管工作谈了调研情况，总的感觉是大家率先垂范、积极行动，深入调研、认真准备。所以说，我们的务虚会一点也不“虚”，虚中有实、虚功实做，非常务实、十分扎实，很好地实现了预期目标。本次务虚会主要有以下特点和成效：
一是进一步创新了研讨形式，拓展了思考深度。会议采取“书面交流+专题发言”的结合形式，所有与会同志围绕相关专题都作了讨论发言。大家站位高、思考深、理解透。大家各抒己见、畅所欲言，达到了集思广益的效果。大家坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断提高自身的知识化、专业化水平，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。大家学用结合，把学习与岗位职责紧密结合起来，与分析工作中遇到的问题结合起来
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略642字，正式会员可完整阅读）……　
，市场同质化竞争过度；工程建设组织实施方式落后，推行工程总承包和全过程工程咨询等鼓励政策和配套规范尚缺，制约了行业总体竞争力的提升。
（二）建筑工程质量安全管理水平有待进一步提高。建筑工程质量发展还不均衡、生产安全事故时有发生，工程质量安全管理标准化体系建设还需进一步完善。安全形势依然严峻，安全隐患依然存在。2017年，全市发生13起建筑施工和轨道交通安全事故。
（三）建设工程扬尘治理工作还存在薄弱环节。扬尘治理存在监管手段不完善、责任落实不到位、处罚措施不严等现象，“6个100%”防治标准落实还不全面，距全市大气污染防治工作要求还有很大差距。
（四）建筑工人技能素质不高，合法权益得不到有效保障。建筑工人组织化程度低、技能水平低、流动性大、年龄偏大，职业、技术素养与行业发展要求还不匹配，农民工工资年年清、年年欠的问题还没有得到有效解决。
二、下一步改进措施
（一）改革完善工程建设组织方式，促进建筑业提质增效。一是培育本地龙头骨干企业。完善重点企业培育制度，鼓励引导本地企业整合资源、增资扩股，积极拓展高附加值的市场领域，提升核心竞争力。支持大型建筑企业进入基础设施领域，鼓励其采用联合体投标方式参与轨道交通、桥梁隧道、综合管廊、海绵城市等重大基础设施建设。重点培育房屋建筑、市政公用、铁路、公路等特级资质企业，支持其跨地区、跨行业兼并收购，加快打造千亿级“航母”企业和“济南建造”高端品牌。二是是支持本地建筑企业“走出去”发展。建立完善优势骨干企业外埠施工推介机制，发挥我市建筑企业在超高层建筑、城市轨道交通、公路、桥梁、电力、水利、机场等工程建设方面的比较优势，有重点有目标有计划地扶持一批济南建筑企业提升对外承包能力，加快进入国内外高端市场。鼓励支持本地企业参与“一带一路”经济圈和自贸区建设，拓展海外市场。三是研究制定工程总承包试点项目管理办法。深化完善工程总承包模式的施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等事项的配套制度和实施细则，鼓励甲级设计单位、特级和一级施工总承包企业承揽工程总承包业务，在政府投资工程和装配式建筑中推行工程总承包。四是拟订符合我市实际的全过程工程咨询管理制度、服务技术标准和示范合同文本。鼓励大型设计单位向下延伸、监理单位向上拓展，兼并重组招标、造价等企业，培育一批具备综合服务能力的全过程咨询企业。在工程总承包的试点项目中，同步推行全过程工程咨询。
（二）强化标准化体系建设，不断提升建筑工程质量安全管理水平。坚持把质量安全工作与提升产业整体水平相结合，贯彻实施质量强市战略，推动建筑业安全发展。一是健全工程质量保障体系。深入开展工程质量提升行动，严格落实各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身责任制，把责任转化为参建各方的内生动力。二是推行质量管理标准化。以施工现场为中心、以质量行为标准化和实体质量控制标准化为重点，强化全过程控制和全员管理标准化，建立质量责任追溯、管理标准化岗位责任制度，推行样板引路，创建示范工程，促进工程质量均衡发展。三是加强危大工程_。贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，督促企业建立健全危大工程安全管理体系，全面开展危大工程安全隐患排查整治，严厉惩处违法违规行为，切实_好重大安全风险，严防安全事故发生。四是完善城市轨道交通工程风险防控机制。强化城市轨道交通工程关键节点风险 ……（未完，全文共3571字，当前仅显示1804字，请阅读下面提示信息。收藏《在党委理论中心组务虚会上的讲话》）