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高新技术产业开发区_改革与机制创新实施方案

发表时间:2019/9/7 23:01:07
目录/提纲:……
一、指导思想
二、总体目标
三、主要内容
(一)管理_改革
(二)组织_改革
(三)财税_改革
(四)考核机制创新
(五)分配机制创新
(六)用人机制创新
四、组织保障
(一)加强组织领导
(二)落实部门责任
(三)健全评估机制
……
**高新技术产业开发区_改革与机制创新实施方案

为深入贯彻落实__和__、_全会精神,推动**高新技术产业开发区(以下简称**高新区)全面深化改革,加快建立与**高新区经济发展相适应的_与机制,实现高质量发展,根据_办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔**〕7号)和安徽省《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》(皖政〔**〕98号)精神,结合**高新区实际,现制定如下实施方案。
一、指导思想。坚持以____思想为指导,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持问题导向,聚焦经济发展主业,深化改革创新,再造_机制优势,形成新的集聚效应和增长动力,努力打造深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区和先进制造业的聚集区,力争在构建新_、探索新模式、展现新作为上走在全省前列。
二、总体目标。面对_、新任务、新挑战,赋予**高新区市级行政审批权和用人自主权,最大程度释放活力,先行先试,
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略701字,正式会员可完整阅读)…… 
算外资金管理;调度、划拨财政资金,保障收支平衡;投融资、金融管理、企业上市服务等职能。
2.行政管理领域。
办公室:承担党工委、管委会相关文字材料和收发文;会议组织安排;政务公开、政务信息上报工作;食堂、卫生、值班、车辆管理及来人接待等后勤保障;规章制度的贯彻落实;绩效考核管理等职能;
安监局:承担安全生产监督管理等职能;
环保局:承担环境保护等职能;
人力资源社会保障局:承担人力资源管理、企业人才用工服务、劳动监察和劳动仲裁等职能;
市场监督管理(食品药品监督管理)、公安、税务分别按照**高新区规划区面积成立站所或分局,承担相关管理职能,实现双重管理。
党工委、纪检(监察)等机构设置,按有关规定执行;基层党组织和工青妇等群团组织按有关章程设置。
(三)财税_改革。**高新区财政实行独立核算,单独编制预算,纳入贵池区本级财政预算管理,并接受贵池区人大及其常委会的监督,动态调整财税分配比例和资金拨付。
按照财权与事权相匹配的原则,以**年为基数,暂定三年,**高新区上缴税收超基数部分全额返还**高新区;**高新区范围内国有土地使用权出让收入,扣除法定计提费用、征收报批费用及市级分成后,区级所得部分全额返还给**高新区,统筹用于**高新区建设和发展。
支持**高新区在法定权限范围内,制定投资奖励、贷款贴息、研发补助、设备补贴、培训资助等招商优惠政策,允许对重大项目优惠政策按规定程序“一事一议”。
(四)考核机制创新。按照_有关对开发区完善考核、分类指导、综合施策,促进创新驱动发展的意见,参考省内其他开发区考核指标,突出经济发展这一_职能,优化对**高新区的考核指标。
贵池区委、区政府对**高新区主要考核评价7项关键绩效指标:财政收入、规上工业增加值、招商引资、固定资产投资、进出口总额,高新技术产业产值、战略性新兴产业产值。除此之外的其他指标均作为综合评价指标。
关键绩效指标的设定,由贵池区按照全市领先水平的标准下达给**高新区。
考核期内:发生较大安全生产事故或较大环境事故(Ⅲ级)等情况的,在考核总分(百分制)中按每项扣除2分处理;发生重大以上安全生产事故或重大以上环境事件(Ⅱ级以上)等情况的,取消评先评优资格,实行一票否决,并在考核总分中按每项扣除5分处理。
关键绩效指标完成情况与**高新区绩效工资总额挂钩。
根据7项关键绩效指标的权重和实际得分,确定**高新区的年度绩效考核系数,对应确定年度绩效工资总额:
年度绩效工资总额=年度绩效工资预算*年度绩效考核系数。
**高新区内部实行全员绩效考核,构建与关键绩效指标挂钩的激励体系,关键绩效指标及综合评价指标的考评结果,与绩效工资、评先评优、奖励激励等挂钩,并作为职务调整、岗位变动以及续聘、解聘的重要依据。
(五)分配机制创新。坚持以岗定薪、以绩定奖的原则,全面推进岗位绩效工资制。薪酬收入与岗位职责、工作绩效直接挂钩,实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变,充分调动广大干部职工的积极性与创造性。
1.确定薪酬水平
按照**年度**高新区对应公务员年度总收入的2.5倍(包括职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金、目标考核奖,不含按相关政策规定执行的车补、单项奖、住房公积金)核定薪酬总额。**高新区在核算的工资总额内制定内部分配办法,自主进行分配。
车补、住房公积金、社会保险依据个人档案身份和工资标准规定执行。
2.优化薪酬结构
**高新区雇员的薪酬结构主要包括基础工资、岗位工资和绩效工资三部分,其中基础工资主要体现在职级高低,岗位工资主要体现在所在岗位职责,绩效工资主要体 ……(未完,全文共3896字,当前仅显示1967字,请阅读下面提示信息。收藏《高新技术产业开发区_改革与机制创新实施方案》
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