关于有效处置信访问题“转向举报纪检监察干部”的思考

目录/提纲：……
一、当前信访举报工作的新形势
（一）信访举报总量较大
（二）信访举报形式多样
二是无序信访举报现象依然突出，包括联名信、重复访、访、越级访等
（三）信访举报内容广泛
二、产生“转向举报纪检监察干部”的原因
（一）内在因素
1、对信访举报工作认识不够深刻
2、履职能力不够强
三是分析和揭示腐败问题的能力不强，对反映领导干部的问题线索分析判断能力不足
3、作风不够踏实
三是群众观念不强，联系群众不紧密，服务意识不强，办事效率低
4、保密意识不强
一是保密意识薄弱，防范不到位，法治观念不强，保密工作不够严谨规范
（二）外在因素
1、工作机制亟待完善
2、社会因素的制约
3、群众民主意识增强
三、对策措施
（一）加强思想政治建设，提高纪检监察干部的理论水平和政治素质
（二）加强能力建设，提高纪检监察干部的工作本领
一是聚焦信访举报主责主业
二是提升信访举报办案能力
三是提升组织协调能力
（三）加强作风建设，树立纪检监察干部的良好形象
（四）健全工作机制，加强信访举报规范管理
一是健全信访举报排查机制
二是强化信访举报领导责任制
三是健全完善信访举报办事公开机制
四是健全信访举报责任追究制度
五是健全信访举报保护和激励机制
（五）创新工作思路，不断开拓信访举报工作新局面
一是要注重工作质量
二是要转变工作方式
三是要加快……
关于有效处置信访问题“转向举报纪检监察干部”的思考

信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作重要的基础性工作，是纪检监察机关获取问题线索的主要来源，是依靠人民群众开展反腐败工作的基本途径。__以来，中纪委和各级纪检监察机关推进信访举报工作转职能、转方式、转作风，对职责定位、理念思路和工作重点进行深刻调整，聚焦受理和处理检举控告这项基本职责，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力保障。但是有的纪检监察干部在思想认识、工作方法、作风建设等方面存在问题，未能有效处置信访人的信访问题，导致信访人转向举报该纪检监察干部。因此必须采取有效措施，不断提高干部队伍素质和能力，切实做好信访举报工作，维护人民群众的合法权益，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力支持。
一、当前信访举报工作的新形势
（一）信访举报总量较大
随着深入推进“四个全面”战略布局，我国经济_深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，诱发信访矛盾的因素逐渐增多，损害群众切身利益问题以及群众身边的不正之风和腐败问题日益突出。同时随着民主法治建设的加强，群众参政议政意识、民主监督意识和自
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工作的想法。
2.履职能力不够强。一是“三转”意识不强，履职边界不清，对信访举报件大包大揽、照单全收，导致“种了别人的田，荒了自己的地”。二是运用法治思维和方式开展工作的能力不强，未能很好的以法治思维和法治方式处理来访，对上访人员在上访中违法行为没有进行依法处理。三是分析和揭示腐败问题的能力不强，对反映领导干部的问题线索分析判断能力不足。
3.作风不够踏实。一是学风不端正，沉不下心来学习，对理论学习不感兴趣，导致理论水平不高，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少；学习不够深入，不用心领会精神实质，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强。二是不愿深入基层，没有把握好化解矛盾、解决信访问题的第一道“关口”，没有有效把问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是群众观念不强，联系群众不紧密，服务意识不强，办事效率低。四是处理举报件不认真，对举报件信息登记录入不详细，处理回复不够恰当妥善，甚至存在包庇被举报人的行为。
4.b_m意识不强。一是b_m意识薄弱，防范不到位，法治观念不强，b_m工作不够严谨规范。二是在办案过程中，有意或无意的泄露了举报人的个人信息和检举信息，可能造成被举报人对信访人的打击报复，严重打击了群众监督的积极性。
（二）外在因素
1.工作机制亟待完善。当前面临纪检信访举报工作的热点难点问题增多的实际，工作中举措落实不到位，统筹相关工作不全面，缺乏完善的工作机制，从而不能有效处理群众信访举报。
2.社会因素的制约。群众对纪检监察工作不够理解的现象依然存在，尤其是牵涉到他们自身利益时，对纪检监察工作更是不够配合和支持，存在“一边骂腐败、一边搞腐败”的行为；同时，“四风”问题屡禁不止、对财富的攀比心理、部分党员干部“笑贫不笑贪”的价值观等因素也会给纪检监察干部的思想、行为带来不良影响。
3.群众民主意识增强。随着民主法治建设的逐步完善，群众行使知情权、参与权、表达权和监督权的意识增强，对党员领导干部履职情况、廉洁自律情况有了明确的评判标准，对信访举报达到及时、妥善的处理和坚决、有力的查办有了强烈的期望要求。而信访举报工作由于受自身的特点、规定、原则、查处信访案件的复杂性、受举报人目的、动机和对反映的问题的知情度以及所反映问题的类别、性质和严重程度等制约，需要在事实清楚、证据确凿的条件下，才能做出相应的处理。对此群众不甚理解，认为纪检监察干部信访举报办理不力、工作不作为，进而转向举报纪检监察干部。
三、对策措施
（一）加强思想政治建设，提高纪检监察干部的理论水平和政治素质。
纪检监察干部要自觉学习、勤于学习、善于学习，用学习成果指导实践、推动工作。要坚持学以致用，紧密联系信访举报工作实际，把理论学习和举报案件办理结合起来，推进理论创新、工作创新。要加强自身的党性修养、理想信念和廉洁自律意识，充分认识到工作的出发点是群众的合理意愿、工作的动力是群众的充分信任、工作的衡量标准是群众的真正满意，要深刻体会到当前信访举报工作的重要性和紧迫性，切实把纪律和规矩挺在法律前面，对违反纪律、破坏规矩的信访举报认真排查、及时查处。同时，结合“两学一做”学习教育，认真学习党章党规，学习贯彻__系列重要讲话精神，深入学习法律法规和规章制度，增强法治意识，依法履职，遵循工作流程、严格履行审批程序，切实维护举报人权利。
（二）加强能力建设，提高纪检监察干部的工作本领。
一是聚焦信访举报主责主业。纪检监察干部要深化“三转”，明确职责定位，及时调整理念思路和工作重点，把纪检监察信访举报工作和一般性群众信访和涉法涉诉信访问题分清界线，把业务范围外的信访问题交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位；把业务范围内的信访问题，认真核实，严肃查处，确保件件有着落，事事有回音。同时，认真落实上级部门的工作部署，充分发挥信访举报问题线索“主渠道“、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”的三大作用，实现信访举报工作的精准化、精细化。二是提升信访举报办案能力。要具备相对完备的知识结构，系统地学习政策法规、纪检监察业务、经济历史哲学社会知识，认真对待群众反映的问题，实事求 ……（未完，全文共4395字，当前仅显示2219字，请阅读下面提示信息。收藏《关于有效处置信访问题“转向举报纪检监察干部”的思考》）