高校践行监督执纪“四种形态”路径探析

目录/提纲：……
一是推进高校全面从严治党工作的的现实需要
二是高校落实“两个责任”的重要内容
三是高校党风廉政建设工作实践遵循
1、注重加强教育，在早发现上深化
2、把握量纪标准，在分类处置上深化
3、开列清单，在落实责任上深化
4、加强日常监督,在用好第一-种形态上深化
一是思想认识存在误差
二是主体责任落实不力
三是纪律审查有把握不准
1、注重加强教育，在提高思想认识上下功夫
2、强化“两个责任”，在构建责任体系上下功夫
……
高校践行监督执纪“四种形态”路径探析

践行监督执纪四种形态，是新形势下推动全面从严治党的重大创新，是党的纪律检查_和国家监察_改革形势任务下实现党内监督全覆盖的重要举措，也是高校开展监督执纪问责、构建良好政治生态的重要路径。但当前高校践行监督执纪“四种形态”，仍然存对“四种形态”概念理解不清、主体责任落实不力、纪律审查把握不准等问题。本文从提高政治能力和政策把握能力、强化两个责任、加强制度建设和纪检监察自身建设等方面入手，对高校把握运用“四种形态”的路径进行初步探究。
在全面从严治党新形势下，监督执纪“四种形态”作为党内监督工作的新型“利器”，适应新形势新任务应运而生，它一头连起“不敢”、一头连起“不能”“不想”，在实现惩处极少数、教育大多数方面发挥了巨大的威力，也为高校纪委开展监督执纪问责提供了具体的工作规范，分析并探索高校有效运用监督执纪“四种形态”的路径对于提升监督能力和执纪效果，努力营造风清气正的教育生态有重要意义。
实践“四种形态”，是党组织落实全面从严治党主体责任的重要内容，它不仅是对纪委和纪检干部的要求，也是各级党组织的职责所在。从高校实践来看，践行“四种形态”的责任主体
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二是高校落实“两个责任”的重要内容。
监督执纪“四种形态”不仅是对长期以来开展党风廉政建设工作的经验总结，也是对当前反腐倡廉形势科学判断，是落实全面从严治党“两个责任”在纪律建设中的具体体现，不仅是问题清单，还是责任清单，为保证党内关系正常化、惩治和震慑腐败提供了措施和方向，既清腐败存量又阻增量。从近年来对高校巡视的反馈意见看，各高校不同程度地存在“管党治党宽松软现象”，这就要求高校切实落实“两个责任”，转变监督执纪理念和监督方式，坚持挺纪在前，深化运用监督执纪“四种形态”，让监督执纪从“宽松软”逐步走向“严紧硬”。

三是高校党风廉政建设工作实践遵循。近年来，高校着力加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法案件，全面从严治党取得明显成效。但是，随着高校办学规模的不断扩大，师资力量增强，物资采购增多，基建规模扩大，学校参与经济活动越来越频繁，很多新问题新情况接踵而至，新形势衍生出更隐蔽的腐败问题，使高校反腐败工作更加严峻复杂。高校既要做好反腐肃贪工作，更要把纪律挺在前面，把监督放在日常。监督执纪“四种形态”逐级深入，为高校日常监督和治理腐败提供了基本的方法和规范，监督执纪“四种形态”是对党风廉政建设和反腐败工作的重大突破创新，为新形势下党内监督工作特别是纪律审查工作提供了实践遵循。


当前高校运用监督执纪“四种形态”的主要做法

1.注重加强教育，在早发现上深化。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，把纪律挺在前面，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。注重加强纪律教育，结合专题警示教育和党员日常教育，纠正思想认识偏差，增强政治自觉和行动自觉，推动干部日常教育监督管理常态化。通过开展各类会议、培训、主题教育等方式，统一思想、凝聚共识，强化纪律教育的实效性;及时通报教育系统典型违纪违法案件，在一定范围内开展警示教育，做到“以案示警、以案为戒、以案促改”，提高警示教育的政治性;强化日常监督,使党的各项纪律贯穿党内生活的全过程，把监督挺在前面，把纪律挺在前面，让党员和干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

2.把握量纪标准，在分类处置上深化。为推动四种形态在高等学校的贯彻落实，深化党风廉政建设和反腐败工作，中共教育部党组就高校践行监督执纪四种形态出台:《关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见》。高校贯彻落实全面从严治党要求，结合单位实际，制定贯彻落实的实施办法，提高精准把握执纪标准和运用政策能力，严格把握每一种形态的量纪标准，统筹考虑时间节点、问题性质、本人态度等因素。对积极配合、主动说清问题的从宽处理;对严重违纪需要追究党纪责任的，在审查过程中做好思想政治工作，促其认错、悔错、改错;对极少数严重违纪甚至涉嫌违法，但仍执迷不悟、对抗欺瞒组织的，依纪依法严肃处理。通过层层设防、分类施治，区分处分档次与具体适用条件，力求最优的政治、纪律和社会综合效果，实现监督执纪科学化。

3.开列清单，在落实责任上深化。高校党委、纪委落实主体责任和监督责任，开列“两个责任”清单，督促各二级党组织负责人承担落实“四种形态”的政治责任。强化对领导干部尤其是“一把手”的监督，推行各二级机构主要负责人向学校党委、纪委提交述责述廉报告制度，坚持层层压紧压实主体责任。将实践运用“四种形态”纳入主体责任重要内容，强化各级党组织实践运用“四种形态”的责任担当。

4.加强日常监督,在用好第一-种形态上深化。破法必先破纪，破纪必有苗头。注重在第一种形态上多下功夫，强化对党员干部的日常教育监督，对苗头性、倾向性问题及时约谈函询、谈话提醒、批评教育，小过即问，动辄则咎，让红红脸、出出汗成为常态。同时抓牢实践“四种形态”的关键环节，从严肃党内政治生活开始，督促各级党组织把党的领导体现到日常管理监督中，用好批评和自我批评武器，敢于直面问题、指出问题、纠正问题，维护良好的政治生态。


高校践行监督执纪“四种形态”的制约因素

在全面从严治党的大背景下，高校纪委以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，深化“三转”，聚焦监督执纪问责主责主业，深化运用监督执纪“四种形态” ……（未完，全文共4457字，当前仅显示2251字，请阅读下面提示信息。收藏《高校践行监督执纪“四种形态”路径探析》）