公司党建工作一体化管理交流材料

目录/提纲：……
一、开展党建一体化管理的原因
二、开展党建一体化的基本情况及采取的措施
（一）具体内容
三、推行党建一体化管理后存在的问题
（一）思想认识不到位、外委单位党务工作人员配备不齐全
（二）流动党员人数统计难
（三）管理落实难
（四）党建考核办法实施难
（五）党员信息采集、管理边界明确难
四、党建一体化管理工作下一步打算
（一）统一思想，增强对流动党员教育管理重要性的认识
（二）健全组织，强化对流动党员教育管理的措施手段
（四）严格落实“两挂钩，双考核”
……
公司党建工作一体化管理交流材料

尊敬的**书记、**书记一行：
大家上午好！
我代表**能源公司对大家前来交流指导表示热烈的欢迎。下面，我首先就**能源公司的简要情况向诸位作一简要介绍。
**能源有限公司成立于2017年1月，与中煤能源鄂尔多斯分公司实行“一套人马、两块牌子”运行管理，主要负责区域内煤炭销售、煤炭采购和供应、铁路专用线建设与运营管理以及3座煤矿生产建设、2个井田项目前期工作。
公司本部位于内蒙古鄂尔多斯市，煤矿采区主要分布在内蒙古呼吉尔特矿区、纳林河矿区和陕西神府矿区。内设15个职能部室，下挂中煤集团蒙陕审计中心、煤炭工业鄂尔多斯质量监督站、中煤**煤质检测中心3个二级单位。投入生产矿井分别为设计能力600万吨的母杜柴登矿井、800万吨的纳林河二号矿井，设计能力300万吨的陕西南梁煤矿。规划能力800万吨的达海庙井田和沙拉吉达井田，正在开展项目前期工作。母杜柴登矿井、纳林河二号矿井、达海庙井田、沙拉吉达井田规划能力为1200万吨/年。
公司实现了区域内煤炭统一购销集中管理，在销售所属煤矿产品之外，还负责中天合创公司门克庆煤矿和葫芦素煤矿化工自用煤以外的煤炭统一销售以及中煤鄂能化公司、中煤远兴公司、中煤蒙大新能源化工公司、中煤陕西榆林能化公司化工项目用煤的统一采购供应。公司依托中煤集团完善的营销网络和产运销一体化运营优势，按照“立足蒙陕，服务区域，辐射周边，面向全国”的基本思路，深化与电力、化工等行业直接用户以及煤炭运
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本就无法集中教育、集中学习，基础管理工作很弱，安全隐患很多，工程质量和进度也没有保证。更有一部分施工单位长期片面地追求经济效益，在实际工作中自觉或不自觉地放松了对安全工作的管理和要求，给矿井安全管理造成了一定的漏洞，埋下了一定的隐患。我们常说，“小洞不补、大洞难堵”“千里之堤溃于蚁穴”，如果不从根本上堵塞安全漏洞，消除事故隐患，那么，矿井的安全生产就没有保障。因此，将外委单位纳入党建一体化管理，多加一根“保险绳”，多设一道“防火墙”既是形势发展的需要，也是矿自身安全生产的需要。
三是部分职工临时观念根深蒂固。从集团公司近些年连续发生的几起矿井事故来分析，一个不容回避的问题是，外委施工单位的许多职工从进入工作岗位开始就抱着一种“干活就是为了挣钱”的错误思想，只要能赚到钱，自己在安全上不出事，管他别人安全不安全。甚至相当一部分施工单位的负责人也有类似的想法，认为自己只是来承包工程的，进尺与否是自己的事，安全管理是业主的事，与自己关系不大。凡此种种，都是一种临时观念在作祟。而这种临时观念对安全的危害程度也最大，它所导致的直接后果，是对经济利益的畸形追求和对质量与安全的严重忽视。那么，如何打消这些外委施工人员的临时观念，帮助和引导他们树立“安全为天”“安全就是最大效益”的思想，切实摆正安全与生产、安全与效益的关系，就是要通过基层党组织的思想政治工作，通过开展党员教育、形势任务教育等党支部工作，教育职工、引导职工树立良好的大局意识和集体观念。这也正是实行党建工作一体化管理首先要解决的问题。
二、开展党建一体化的基本情况及采取的措施
目前**能源公司所属的蒙大、伊化、南梁三家矿业公司共有16支外队伍（其中蒙大矿业公司有中煤49处、中煤五建5处、中煤洗选中心、青岛均豪物业、远兴能源碱湖试验站、平朔煤炭工业公司6支外委队伍共计1261人，南梁矿业公司有民祥矿务公司、北京泰美澳洁、榆林开发公司、天地园餐饮开发公司4支外委队伍565人，伊化矿业公司有中煤五建1处、中煤机电安装处、中煤一建10处、平朔公司胶轮车队、徐州恒通物业公司、博源碱湖试验站6支外委队伍1067人）共计2893名外委人员，其中党员有91名，预备党员4名。现在专业化外委单位的人员已经超过了三个矿业公司的正式用工总数。
为进一步推动党建一体化管理工作，公司党委领导带领公司党群部门人员多次深入到伊化矿业公司、蒙大矿业公司就外委单位党组织及党员管理情况进行摸底排查，并积极向集团公司、兄弟单位取经学习，在充分调查研究的基础上又多次召开专题会议，通过基层党组织的思想政治工作，以及开展党员教育、形势任务教育等党支部工作，教育职工、引导职工树立良好的大局意识和集体观念推行落实党建一体化管理，把外委单位管理纳入矿井体系管理，形成一个立体式的管理平台，确保实现对流动人员的_。形成了《外委队伍党建工作一体化管理实施意见》。
外委队伍党建一体化管理，是指把外委队伍纳入公司组织体系进行一体化构建和一体化管理。表现为“三个纳入、三个不变”的特征，即：外委队伍纳入企业组织体系，其社会属性不变；外委队伍纳入企业管理体系，其自主性管理不变；外委队伍纳入企业经营考核体系，其责任主体不变。
外委队伍中的党员实行共管、代管两种模式。如中煤五建公司一处、五处、中煤机电安装处、中煤一建公司十处、四十九处、中煤建安洗选中心等集团公司所属的外委单位项目部均设有党支部，对其实行共管模式；而徐州恒通物业公司、青岛均豪物业公司、常州科试胶轮车队、博源碱湖试验站等民营单位大多没有固定的党支部，按照“代管模式”，把流动党员纳入到本人在矿业公司服务单位的党支部实施代为管理的形式，实现党建一体化管理。
（一）具体内容
1．组织服务。外委队伍党员超过3人以上的均应成立基层党支部，设置相应的工团组织。确实不具备条件，无法建立党支部的，按照“为谁服务，由谁管理”原则，党员参加所在单位的组织活动，由矿业公司所属党支部代为教育管理，确保每一个党员都纳入组织中，不能让任何一名党员脱离党组织的教育管理。2.管理制度。外委队伍业务交接时，党建工作要同时交接。外委队伍党支部的活动制度、流程管理纳入矿业公司党建工作体系。“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动、支部换届、宣传报道等常规工作均要按照矿业公司有关文件规定执行。矿业公司党委文件应下发至外委队伍项目公司党支部，并加强监督检查。3.干部管理考核一体化。按照“两挂钩、双考核”原则，外委队伍党支部书记、项目部负责人的选拔、任免由原单位党组织负责，但须提前与矿业公司党委进行沟通，征求矿业公司用人单位和党委意见。外委队伍的考核情况应听取用人单位意见，外委队伍党建工作考评情况，由矿业公司党委签批意见后交外委队伍上级党组织。4.文化建设一体化。坚持企业文化建设一体化管理，即在中煤“和”文化的统一引领下，按照矿业公司的企业文化体系建设要求，打造统一的安全文化、廉洁文化、质量文化等，统一执行矿业公司的《员工行为规范手册》《员工企业文化手册》和《视觉识别系统手册》等，培育并遵守共同的核心价值观、发展理念、企业使命。5.队务公开及其他。把外委队伍队务公开纳入矿业公司企务（队务）公开工作督察范畴, 按照矿业公司要求定期公布职工考勤、记分、奖罚情况 ……（未完，全文共8000字，当前仅显示2810字，请阅读下面提示信息。收藏《公司党建工作一体化管理交流材料》）