关于加强农产品质量安全监管体系建设，保障百姓“舌尖上”安全的调研报告

目录/提纲：……
一、农产品质量安全基本情况
1、组织领导情况
2、农产品质量安全监管体系建设情况
3、农产品质量安全检测体系建设情况
4、农业行政执法测体系建设情况
三、存在的问题
（四）缺乏经费保障，体系不稳
四、建议与对策
（一）加强“三大”体系建设，构筑农产品质量安全牢固防线
1、建立完善农产品质量安全保障体系
2、建立完善农业检验检测体系
3、建立完善农产品质量安全监管体系
（二）落实“三大”责任，打造放心农产品基地
1、落实县乡监管责任
2、落实生产经营主体责任
3、落实经营主体责任
（三）开展“五大”行动，不断提高安全水平
1、开展蔬菜农药残留及农药专项整治行动
一是对蔬菜农药残留开展监督抽查
二是开展农药产品质量监督抽查
三是规范农药生产经营行为
四是加强农药使用监管
五是加强宣传培训
2、开展禽蛋兽药残留及兽药专项整治行动
二是开展禽蛋兽药残留监督抽查
三是加强蛋禽用兽药质量监管
四是加强安全用药培训指导
五是开展经营者教育
3、开展水产品兽药残留专项整治行动
一是开展水产品兽药残留监督抽查
二是督促落实生产者主体责任
三是强化水产品质量安全执法检查
4、开展生猪屠宰专项整治行动
一是开展生猪定点屠宰企业清理整顿
二是开展生猪屠宰企业监督检查
三是加大对私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为的打击力度
四是强……
关于加强农产品质量安全监管体系建设 保障百姓“舌尖上”安全的调研报告

农产品质量安全，关系到广大人民群众的健康安全，关系到农业的可持续发展，关系到社会的和谐稳定。近年来，我县加强农产品质量安全监管体系建设，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，全县农产品质量安全水平稳步提升。但是，面临新的农产品质量安全形势和广大人民群众更高的质量需求，我们的工作还有很大差距，如何从基础上筑牢保障，确保百姓“舌尖上”安全，我们开展了调查工作，形成报告如下。
一、农产品质量安全基本情况
1、组织领导情况。为切实做好我县农产品安全质量安全工作，县政府专门成立了由副县长赵永硕任组长，县农业农村局长李学良任副组长，县农业农村局相关科室、县农业技术推广与执法中心相关部门、县农业监测站等相关单位负责人为成员的法库县农产品质量安全工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设县农业农村局，由县农业农村局局长任办公室主任，具体负责农产品质量安全工作统筹协调工作。
2、农产品质量安全监管体系
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略694字，正式会员可完整阅读）……　
但监管工作发展不平衡，有些乡镇还没有真正开展工作，没有形成日常化、常态化、制度化的监管机制。监管经费紧缺，检验检测工作人员没有专门的编制，身兼数职，无法全身心投入到农产品质量安全监管工作中去。县级农产品检测中心工作人员不足、专业技术人才严重缺乏，导致农产品质量安全监管工作仍然存在隐患。具体表现在以下方面：
(一)生产过于分散，监管难度大
种植业方面：我县农产品生产没有形成规模，无法按标准化组织生产，农药、化肥、农膜等农业投入品不合理使用，导致农业生态环境污染较重，基地准出和市场准入难以真正做到无缝对接。
养殖业方面：我县畜禽水产养殖技术水平参差不齐，养殖户购买劣质苗种、饲料，养殖物有病乱用药等情况时有发生，给我县畜禽水产品质量安全带来了隐患。
(二)农产品质量安全监管体系尚未健全完善
组织保障体系责任划分不明、不细；检验检测体系人员匮乏，技术提高缓慢，人员不稳定；执法体系基本停滞，很难开展工作。乡镇监管区域站受改革影响，基本瘫痪。
(三)动物产品质量安全检测体系建设滞后
由于缺乏必要的设备，动物产品检测只能做定性分析，无法开展定量分析。水产品检测则均需送上级才能进行检测。
（四）缺乏经费保障，体系不稳
检测中心技术人员工资经费还没有纳入财政预算，人员情绪不稳定，积极性不高，学技术、提高检测水平受到严重影响。
(五)农产品质量安全可追溯制度建设有待健全完善
目前我县还没有真正实施农产品市场准入准出制度，经营者未按要求建立台账，对于问题产品，其溯源调查的难度很大。同时，由于人力不足，工作有死角，造成一定的食品安全隐患。
四、建议与对策
_高度重视食品安全工作。__提出四个“最严要求”，即：最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。今年以来，__连续下发了一系类文件，如：2月24日，__、_下发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》；5月9日下发《__　_关于深化改革加强食品安全工作的意见》；10月初，沈阳市政府食品安全办公室下发了《沈阳市在不忘初心、牢记使命主题教育中开展食品安全问题联合行动方案》；10月12日，农业农村部下发《农业农村部办公厅关于稳定和加强基层农产品质量安全检验检测体系的通知》。我们应该看到趋势，认识到_加强食品安全工作的决心和信心。我们更应该直面问题、痛定思痛、加大力度，确保我县农产品质量安全工作再塑新形象。具体就是加快推进“335方案”行动，即：完善三大体系，落实三大责任，开展五大行动，确保百姓“舌尖上”的安全。
（一）加强“三大”体系建设，构筑农产品质量安全牢固防线
1、建立完善农产品质量安全保障体系。县政府要成立完善全县农产品质量安全县工作领导小组，组长由县长担任，副组长由主管副县长担任，成员由县政府办公室、农业农村局、财政局、自然资源局、水利局、工信局等相关部门组成。整合绿色食品管理、检验检测、植物保护、土壤肥料、农业执法等技术资源，成立法库县农业监控中心，全面承担起农产品检验检测、质量监管、品牌认证、标准化推广、农产品出口服务职能。制定《法库县农产品质量安全应急处理预案》，落实各项责任制，把农产品质量安全风险控制到最低程度。
2、建立完善农业检验检测体系。整合项目资金，建立县乡企（合作社、家庭农场）三级检验检测体系。县级中心是_，要重点建设，要配置了美_捷伦气相色谱仪等国内外高端仪器设备，大幅提升检验检测能力。在全县成立7个乡镇农产品质量安全监管（区域）站，开展农产品质量安全检测、土壤养分速测等。形成县有检测中心、乡镇有农产品监管区域站、农业企业（家庭农场、农民 ……（未完，全文共5551字，当前仅显示1949字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强农产品质量安全监管体系建设，保障百姓“舌尖上”安全的调研报告》）