关于创新实现“民有所呼、我必有应”的工作方案

目录/提纲：……
一、总体目标
二、主要工作措施
（一）以党建为引领，以街道改革为重点，建立“民有所呼、我必有应”工作体系
1、全面强化党建引领
2、加快推进服务型政府建设
3、深化街道***_和综合行政执法改革
4、提升社区（村）治理和服务能力
（二）以“四全”工作法为基础，建立“民有所呼、我必有应”工作机制
1、建立问题诉求全收集机制
2、建立工作力量全进入机制
3、建立分级分类全处理机制
4、建立服务过程全评价机制
（三）以信息化为支撑，建立“民有所呼、我必有应”工作平台
1、用好“智慧***”信息化服务平台
2、构建统一高效的综合指挥系统
3、完善基层考核体系
三、工作要求
1、加强组织领导
2、坚持精准施策
3、注重宣传引导
4、各司其职，密切配合
……
关于在****创新实现“民有所呼、我必有应”的工作方案

为贯彻落实市委《关于党建引领基层社会治理创新实现“民有所呼、我必有应”的实施方案》要求，深入推进党建引领基层社会治理，创新实现“民有所呼、我必有应”，结合**实际，在***先行先试，提出如下工作方案。
一、总体目标
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实_总书记视察***重要讲话精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、增进人民群众福祉、巩固党的执政基础，以党建为引领，以街道改革为重点，以“四全”工作法为基础，以信息化为支撑，建立“民有所呼、我必有应”的工作体系、工作机制和工作平台，在***推进党建引领基层社会治理，创新实现“民有所呼、我必有应”，充分发挥党委、政府、市场和社会作用，全方位回应和解决群众、基层和企业反映的各类问题，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理格局。
二、主要工作措施
（一）以党建为引领，以街道改革为重点，建立“民有所呼、我必有应”工作体系。
1.全面强化党建引领。深化拓展“红色引擎工程”，持续扩大党的组织和工作有效覆盖，充分发挥各级党组织在政治引领、组织动员、服务保障、统筹协调等方面的作用。构建区、街、社区（村）、网格党组织四级联动体系，区委负责抓好区域整体布局、指挥协调、组织实施、
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能整合进街道综治中心。积极推进基层综合行政执法改革，推进行政执法权限和力量向街道***延伸和下沉，通过法定程序赋予街道相对集中行使城管、民政、卫生健康、劳动保障、应急管理等有关行政执法权，并梳理明确街道***综合执法清单；健全街道***综合执法_，在探索组建街道***综合执法平台，由街道***统一指挥协调和考核管理重点部门派驻执法力量、相关部门报到执法力量，并逐步实现行政执法力量属地管理，以街道***名义开展综合执法。推进编制资源向街道***倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，充实基层一线工作力量。科学合理分配街道***财力，完善与事权相匹配的财力保障机制和管理机制，强化街道***对下沉资金的统筹管理和自主支配权。（牵头单位：区委编办；责任单位：***，区民政局、区财政局、区司法局等区直相关部门）
4.提升社区（村）治理和服务能力。贯彻落实《***市社区党组织领导社区治理若干规定（试行）》，深化推***社区经验，构建社区（村）治理“1314”工作体系，提升社区（村）主动服务和响应服务能力。持续推动社区（村）减负，建立社区（村）事项准入制度，制定依法自治（监督）事项清单和依法协助政府工作事项清单，厘清社区（村）工作职责；集中整治形式主义挂牌问题，清理规范社区（村）挂牌；统筹规范针对社区（村）的各类督查检查考核。赋予社区（村）党组织对辖区内建设项目和民生事务的建议权、对辖区单位评先推优的评价权和党员干部、居民群众参选“两代表一委员”、参评各类荣誉的推荐权，增强社区（村）党组织对辖区事务的话语权。深化拓展网格化管理服务，将上级部门在基层设置的各种工作区、责任区和各类网格统一整合为综合网格，作为社区（村）以下的管理服务单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作。做实网格党建，将党组织建在网格上，组织发动网格内的楼栋长、物业服务人员、群众志愿者组成网格工作团队，共同做好收集信息、服务群众、上报问题和监督评价等工作。建立网格片长制度，将若干网格划分为一个网格片，由社区（村）“两委”成员担任网格片长，调度解决跨网格的问题。（牵头单位：区委组织部、区民政局；责任单位：***、***、***等区直相关部门）
（二）以“四全”工作法为基础，建立“民有所呼、我必有应”工作机制。
1.建立问题诉求全收集机制。坚持线上线下相结合，畅通收集诉求问题的渠道。市级层面将统一电话、网络和媒体等各类“报事”入口，通过“市长热线”“城市留言板”收集整理群众、基层和企业反映的问题；在区级层面，通过“民呼我应”平台，对市级平台自上而下派单的问题、基层和群众自下而上报送的问题、企业反映的营商环境问题进行收集；在街道***层面，通过恳谈座谈、主动上门等方式，定期收集社区（村）、辖区企业反映的困难和问题；在社区（村）层面，通过网格巡查、入户走访等方式，收集群众、基层和企业的各类问题。［牵头单位：区“民呼我应”协调指挥中心（区大数据中心、区委组织部、***）；责任单位：***，区信访局、区政府办公室、区行政审批局、区融媒体中心等区直相关部门］
2.建立工作力量全进入机制。落实区级领导干部联系点制度，推动党员干部力量进基层，引导各级党员干部深入一线指导工作、解决问题。优化资源，创造条件，逐步实现街道“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。动员机关党组织、在职党员、群团等党群力量，辖区单位、社会组织、志愿者等社会力量，水、电、气、暖、通讯等公用事业力量进社区（村），推动社区（村）服务提供主体和提供方式多元化。（牵头单位：区委组织部；责任单位：***，区委编办、区行政审批局、区大数据中心、区城管执法局等区直相关部门）
3.建立分级分类全处理机制。聚焦群众、基层和企业反映的突出问题，分类建立诉求问题清单，按照问题难易程度和处理层级划分“A、B、C、D”四个等级，逐一明确责任主体和处置流程。“A级”为“简单问题”，由社区（村）第一时间处理；“B级”为“一般问题”，由街道***调度本级工作力量和责任部门力量处理；“C级”为“复杂问题”，由区级指挥平台调度多个区直部门联合解决，或直接呼叫市直部门处理；“D级”为历史遗留问题、跨区域跨部门问题或重大疑难问题，由市级指挥平台统筹协调处理。在各层级响应解决问题时，对合理诉求予以高效解决，对不合理的诉求积极做好解释工作。［牵头单位：区“民呼我应”协调指挥中心（区大数据中心、区委组织部、***）；责任单位：***，区行政审批局等区直相关部门］
4.建立服务过程全评价机制。坚持结果评价与过程评价相结合，以“响应度、办结度、满意度”为重点，创新自下而上、一事一评的评价体系。对服务结果的评价，按照群众事群众 ……（未完，全文共4988字，当前仅显示2519字，请阅读下面提示信息。收藏《关于创新实现“民有所呼、我必有应”的工作方案》）