关于“严惩基层微腐败、提升群众满意度”的调研报告

目录/提纲：……
一、微腐败”主要表现形式：
（一）个别村及社区干部“小公权、大任性”，以权谋私
（二）“巧隐形、悄侵占”，乱收私分
（三）“巧立名、谋私利”，吃拿卡要
（四）“劫公利、济内戚”，优亲厚友
（五）“不作为、慢作为”，失职渎职
二、基层“微腐败”滋生的主要原因：
（一）金钱利益驱使
（二）法律意识淡薄
（三）规章制度不全
（四）违纪成本不高
三、基层“微腐败”的对策措施：
（一）要抓好干部的党性教育
（二）要抓好干部中的关键少数
（三）夯实“责任关”，推动管党治党压力全面传导
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关于“严惩基层微腐败 提升群众满意度”的调研报告

党的十九大报告指出，“要持之以恒正风肃纪，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。9月27—10月7日，由**乡纪委牵头组织在部分村部分党员、群众中间开展了基层“微腐败”的调研活动，现将相关调研情况报告如下：
一、微腐败”主要表现形式：
乌嘴乡纪委在窑嘴村开展个别访谈中发现群众反映比较集中的基层“微腐败”主要有：
（一）个别村及社区干部“小公权、大任性”，以权谋私。通过近几年案件数据分析，涉及村、社区干部的案件占比较大。从近几年统计的案件和群众举报的问题线索来看，涉及村、社区基层干部的案件超过50%。强农惠农和民生工程种类繁多、数量巨大，且牵扯很多国家拨付的专项资金，流转过程十分复杂，容易导致基层“微
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等，存在“做一天和尚撞一天钟，只要不出事就行”等懒政怠政思想。
二、基层“微腐败”滋生的主要原因：
通过深入调研，综合分析，究其原因，主要有以下几点：
（一）金钱利益驱使
“人为财死，鸟为食亡”。利益的驱使是基层腐败的根源。基层干部福利待遇普遍较低，而近年来我国农村经济发展迅速，国家惠农政策力度不断加大，基层各类补助资金数额多。因此，部分基层干部在面对与自己收入相差极大的利益时，选择了铤而走险，从“微腐败”开始，走向了贪腐之路。
（二）法律意识淡薄
“法者，天下之仪也”，基层干部和群众法律意识的淡薄是基层腐败的关键点。当前，部分农村基层群众_意识淡薄。农村留守人员大部分为老弱妇幼人员，对国家政策方针了解不深，当利益收到侵害往往不知情，间接地纵容了腐败现象的蔓延。
（三）规章制度不全
规章制度不健全，间接产生腐败，个别干部思想滑坡，一旦找到制度漏洞，就会想方设法以权谋私。如村长书记一肩挑，会计出纳不分家权力高度集中地方，村级财务制度不规范，账目设置不规范，财务审批不严格，收支随便。个别村党务、政务公开走过场，有些设置了公开栏，宣传栏却只是成为了应付上级检查的摆设，能公开的就公开，不便公开的就不公开。
（四）违纪成本不高
基层“微腐败”成本不高，受到的纪律处分不能使违纪干部“伤筋动骨”是基层干部侵害群众利益易发多发的重要诱因。纪律处分和法律制裁不能有效对接，基层村干部职务级别发展空间小，往往单纯的纪律处分对基层干部、尤其是村、社区干部震慑力不够。部分宗旨意识淡薄的基层干部认为升迁机会渺茫，还不如借机“捞一把”，廉洁自律要求便抛之脑后。
三、基层“微腐败”的对策措施：
从现实来看，当前基层不正之风和腐败问题依然存在。遏制基层腐败，是整个反腐倡廉工作或不可缺的一部分。具体来说，从以下几个方面着力：
（一）要抓好干部的党性教育
作风建设最根本就是党员的党性问题，只有不断加强思想教育，筑牢思想防线，引导党员干部牢固树立服务宗旨，才能彻底解决党员干部理想信念“缺钙”的问题，引导广大干部的内心深处建立一道牢固的防腐败的精神屏障，树立正确权力观，增强党纪法规意识，提升传承好家风境界，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）要抓好干部中的关键少数
领导干部、村支两委班子是反形式主义、官僚主义的关键少数，只有以身作则，才能树立良好的榜样。领导干部、村支两委班子无论在什么场合、什么情况下都要率先垂范、严以修身，下到基层、大兴调研之风，以榜样力度带动党风清正。用动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，建立起切实牢靠的长效机制。把全面从严治党延伸到基层，坚持挺纪在前。通过抓早抓小、动辄则咎，及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题。
（三）夯实“责任关”，推动管党治党压力全面传导
全力构建横向到边，纵向到底的责任落实体系。把好考核关，探索实施“清单+提示+督导+问责”的工作推进机制，综合运用约谈、诫勉 ……（未完，全文共2471字，当前仅显示1571字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“严惩基层微腐败、提升群众满意度”的调研报告》）